輸入人才計畫吸引力大跌 近2年申請者減半

特首李家超公布首份《施政報告》前，已預告必出招「搶人才」。《星島頭條》向入境處取得的數據，反映疫情下本港吸引人才能力大減，六大輸入人才計畫由疫情前二○一九年總共七萬多申請人，批准六萬多人來港，到疫情殺到二○二○及二一年連續兩年均大幅減半，不論申請人及獲批者各只剩三萬多。跌幅最急主要來自海外申請人，經「一般就業政策」的海外申請人去年剩約一萬五千人，較一九年下降六成六，一年大減約三萬人；「科技人才入境計畫」去年申請人數按年跌超過一半；只有「優才計畫」逆市吸客。

本港採取嚴謹防疫檢疫措施，至最近放寬海外入境檢疫至「0+3」。本港六大輸入人才計畫，包括適用於海外專業人士申請來港就業的「一般就業政策」、「輸入內地人才計畫」、「優秀人才入境計畫」、「非本地畢業生留港/回港就業安排」、「輸入中國籍香港永久性居民第二代計畫」，及「科技人才入境計畫」。在疫情前的一九年，六大計畫共吸引七萬八千多人申請，有六萬七千多人獲批來港發展（詳見附表）。屬最大戶的「一般就業政策」，一九年有多達四萬五千多人申請，四萬一千多人獲批。

不過，疫情來襲，各輸入人才計畫申請總人數急跌，到二○二○年及二一年均大幅減半，各剩三萬八千至三萬九千多人，獲批來港人才同步銳減。當中「一般就業政策」海外人才申請數字持續尋底，繼二○二○年跌至一萬七千六百多人，去年進一步下降到一萬五千五百多人，後者較一九年足足急跌六成六，即疫情前後對比一年間已少三萬，亦由一年有逾四萬海外人才獲批來港發展，變近兩年合共不足三萬人。「優才計畫」反彈力最強，去年申請人數回升至五千三百多人，到今年截至八月，更高達七千零四十七人申請。

只有科技人才需求大

毅知顧問公司董事總經理周綺萍分析，疫情下香港入境檢疫措施嚴謹，又未能與內地通關，令海外人才卻步，亦「無所謂需要人才」，「香港自己失業率亦上升，哪有職位給外來人？」她相信，金融行業較受影響，因市場波動，只有科技界大不同，「就算整體市場不好，科技人才需求都好大」，因為疫情下更需求科技支援，例如利用雲端、A I，甚至機械人幫手等。而優才計畫申請人數飆升，她解釋是個大趨勢，個別行業的優才是中長期都需要。

周綺萍說，要吸引人才必須解決長遠因素，例如房地產價格昂貴問題，「他們來港希望落地生根，一定要居住，辣招？我認為可以考慮調整。」她認為政府是否推「0+0」並非最重要，但要提供比新加坡優越的條件，並把握香港獨特優勢，即是背靠祖國及大灣區發展機遇，好好利用中國大市場、大灣區平台。

搶人條件要比星洲優越

廠商會會長史立德相信，海外人才對本港疫情控制嚴謹有所擔憂，現放寬至「0+3」相對好些。他指，本港缺少海外高端人才外，實際本身整體勞動人口亦不足，建議政府改善本地人口政策，「要有資助，從根源支援後生一代去生育」，否則人口繼續老化，造成極大社會問題。他相信，本港對海外金融人才還有吸引力，因亞洲市場最賺錢，「海外公司都想在香港插旗，攞大陸生意」，並料部分人才最終會從新加坡回流返港。

另外，經「非本地畢業生留港/回港就業安排」來港的，在二○一八及一九年都有過萬人，當中約九成是內地人「港漂」，但過去兩年均跌近三成，各剩七千多人。「港漂」過來人、立法會議員張欣宇相信，最重要香港經濟好、香港社會復常、對非本地學生更加友好，更多機構開放招聘提供工作新機遇等，「有發展機遇，保持經濟增長，自然能夠吸引人才。」

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