回歸25｜見證公屋起落 輪候期逾6年折返回歸時

回歸以來，公屋一直需求殷切，過去二十五年以來，公屋數目足足增加超過四分一，最新已超過八十五萬個，惟近年整體輪候人數一直超過二十萬，平均輪候時間亦重新「登六」。分析指，若計及單身人士，整體輪候時間可能達到九至十年，實際有所倒退。曾先後兩度擔任房委會委員的資深產業測量師溫文儀認為，本港回歸後經歷過多屆政府，仍未能夠為社會提供足夠的房屋單位，市民生活空間大減。他呼籲，新一屆政府應一改以往墨守成規的作風，善用土地發展條例提供的空間，想辦法增加住宅單位數量。記者 杜展銘

本港在回歸前夕，市民平均輪候公屋時間為六點六年，及後至一九九九年起按年遞減至二〇〇五年的一點八年，不過在二〇〇二年十一月，本港樓市自一九九七年金融風暴後跌至新低，時任房屋及規劃地政局局長孫明揚宣布九項救市措施，俗稱「孫九招」，包括暫停勾地、宣布無限期停建停售居屋，以及終止租置計畫等，希望藉調控土地及房屋供應，減低對市場干預，從而穩定樓市。

「孫九招」停建停售居屋

其後數年，公屋供應量一直處於低水平。雖然二〇一二年時任特首梁振英宣布成立長遠房屋策略督導委員會，並於二〇一四年公布新的《長遠房屋策略》，制定逐年延展的十年房屋供應目標，公私營房屋比例為六四比，同時亦復售居屋，不過市民輪候公屋時間仍持續高企。

回歸時，本港約有六十七萬個公屋單位，輪候人數只有約十五萬；但到了今年五月，香港已共有二百五十一個公共屋邨，單位總計超過八十五萬個，足足增加百分之二十六，但輪候人數卻增至二十四萬五千人，當中十四萬七千五百宗屬一般公屋申請。曾任房委會委員多年的公屋聯會前主席王坤指出，為了讓家庭申請者首先上樓，當局在回歸後為單身人士引入計分制；倘若將他們的輪候時間一併計算在內，整體輪候公屋時間可能達到九年、甚至十年，實際上較回歸時倒退。

曾先後兩次於房屋委員會擔任委員的資深產業測量師溫文儀認為，本港回歸後經歷過多屆政府，仍未能夠為社會提供足夠的房屋單位，市民生活空間大減，引致社會出現各方面的問題。他呼籲，新一屆政府應一改以往墨守成規的作風，善用土地發展條例提供的空間，想辦法增加住宅單位數量。

溫文儀以粉嶺皇后山公屋及居屋發展計畫為例，在計畫推出之時，他為時任房委會委員，在房署代表最初只計畫興建九千伙，不過他提出異議，因此房委會再派另一隊職員就設計規劃，最終提供一萬二千伙，較原方案增加三千伙。他稱，這個項目的單位能夠大幅增加的原因之一，是將房署的寫字樓設在用作社福設施的大樓，致房署管轄的面積將會大增，故房署可以用這些新增的面積來計算可建樓面面積，致整個建屋的空間隨即大增。

新一屆政府應善用土地

他提出的另一例子，為房委會早前擬於沙田傑志中心旁建單幢居屋，但早年遭城規會否決。他當時亦為房委會委員，並向房署表態反對，惟獲回覆指：「房委會屬政府，城規會亦屬政府。政府不會反對政府。」因此溫文儀聯同亦屬房委會委員的劉國裕向城規會上訴，最終上訴成功，現已發展成居屋項目愉德苑，提供五百多伙。

溫文儀表示，過往前往英國公幹期間，曾了解當地的建築及規劃理念，並明白當地的所有規劃方向均講求控制，政府需要提供理想的環境予人生活、工作，及享受，並需探討如何住得舒適，減少污染。