李家超：修訂通例防魚目混珠 非為記者作定義

警方修改「傳媒代表」的定義，僅限於已登記政府新聞處系統(GNMIS)的傳媒機構。保安局局長李家超發表網誌，指警方自去年6月至今在處理很多大型群眾事件時，面對不少假借新聞採訪而魚目混珠的人，修訂「傳媒代表」的定義，讓其更明確及清晰，有助警方在可行情況下向他們提供特別採訪安排，強調修訂不是為記者作任何定義。

李家超指，過去更有自稱「記者」的人，因在現場犯法而被起訴，包括涉嫌參與暴力衝擊立法會，，以及去年7月14日在沙田新城市廣場涉嫌「搶犯」。他表示政府新聞處系統推行已久，處理駐港非本地新聞機構申請成為GNMIS用戶時，一貫是考慮有關電視廣播機構的收視、電台的收聽率、通訊社、報章、雜誌的發行量及讀者人數。目前，GNMIS有205間傳媒登記，包括本地及國際傳媒，亦有網媒。

李家超表示，香港奉行的新聞自由沒有改變。警隊修訂內部指引中「傳媒代表」的定義，對新聞工作者的依法採訪工作毫無影響，一切如常。在警隊日常行動上，警方按需要設立行動封鎖區，除警務人員外，其他人不能進入。警方剛公布的內部指引，讓警務人員在可行情況下，讓這些「傳媒代表」進入一般不容許傳媒進入的封鎖區內，為他們安排特別位置作採訪，這是額外有利採訪的安排。其他人士則不會獲得特別採訪安排，但可在封鎖區外如常活動。

李家超又指，環顧外地，有不少奉行新聞自由的地方實行記者認證制度，包括美國紐約市及洛杉磯。在美國俄勒岡州，當地的執法部門最近亦遇到自稱「記者」人士在現場造成混亂，當地上訴法院，上月在一宗暫緩「記者保護令」的判決中指出，記者若沒有確定標準，可能對執法人員帶來無法挽回的傷害。這些外國制度、做法以及法院的判決都是在奉行新聞自由的地方實行，不被視為抵觸新聞自由。香港警隊修訂內部指引有關「傳媒代表」的定義，讓警務人員易於識別他們，以作特別的額外安排，更有利於專業記者採訪，更能讓雙方各司其職。