李家超：修订通例防鱼目混珠 非为记者作定义

警方修改「传媒代表」的定义，仅限于已登记政府新闻处系统(GNMIS)的传媒机构。保安局局长李家超发表网志，指警方自去年6月至今在处理很多大型群众事件时，面对不少假借新闻采访而鱼目混珠的人，修订「传媒代表」的定义，让其更明确及清晰，有助警方在可行情况下向他们提供特别采访安排，强调修订不是为记者作任何定义。

李家超指，过去更有自称「记者」的人，因在现场犯法而被起诉，包括涉嫌参与暴力冲击立法会，，以及去年7月14日在沙田新城市广场涉嫌「抢犯」。他表示政府新闻处系统推行已久，处理驻港非本地新闻机构申请成为GNMIS用户时，一贯是考虑有关电视广播机构的收视、电台的收听率、通讯社、报章、杂志的发行量及读者人数。目前，GNMIS有205间传媒登记，包括本地及国际传媒，亦有网媒。

李家超表示，香港奉行的新闻自由没有改变。警队修订内部指引中「传媒代表」的定义，对新闻工作者的依法采访工作毫无影响，一切如常。在警队日常行动上，警方按需要设立行动封锁区，除警务人员外，其他人不能进入。警方刚公布的内部指引，让警务人员在可行情况下，让这些「传媒代表」进入一般不容许传媒进入的封锁区内，为他们安排特别位置作采访，这是额外有利采访的安排。其他人士则不会获得特别采访安排，但可在封锁区外如常活动。

李家超又指，环顾外地，有不少奉行新闻自由的地方实行记者认证制度，包括美国纽约市及洛杉矶。在美国俄勒冈州，当地的执法部门最近亦遇到自称「记者」人士在现场造成混乱，当地上诉法院，上月在一宗暂缓「记者保护令」的判决中指出，记者若没有确定标准，可能对执法人员带来无法挽回的伤害。这些外国制度、做法以及法院的判决都是在奉行新闻自由的地方实行，不被视为抵触新闻自由。香港警队修订内部指引有关「传媒代表」的定义，让警务人员易于识别他们，以作特别的额外安排，更有利于专业记者采访，更能让双方各司其职。