【大棋盤】建制獻計紓緩區議會癱瘓問題

政府快將啟動區議員宣誓程序，民政事務局局長徐英偉昨日回應傳媒查詢時透露，當局將嘗試在本月啟動區議員宣誓程序，會適時公布有關安排細節。據了解，當局將先向涉嫌作出違反負面清單行為的區議員發「DQ信」，要求對方解釋有關行為的意思，之後再發出邀請區議員宣誓的信件。

近日傳出區議員被取消資格後將被追討薪津的消息，隨即有超過二百名區議員辭職，不少人本身屬區議會正、副主席，有數個區議會在辭職潮下只剩數人。據區議會網頁顯示，中西區及黃大仙區均是重災區，只剩三名區議員；南區則餘四人，另灣仔區只有七人。此外，四個區議會的正、副主席位置同時懸空，六個區議會的主席之位懸空，另有六個區議會的副主席懸空，只有荃灣及離島區議會的正、副主席仍然在位。不過荃灣區議會主席陳琬琛曾為公民黨成員，公民黨在民主派初選中以政黨名義簽署「墨落無悔」聲明，副主席李洪波曾借出議辦作初選票站；另十八區均有未辭職區議員曾參與初選，他們能否繼續留低仍是未知之數。

多區「真空」要諗計

大批議員辭職後，部分區議會只有寥寥數人，運作成問題。例如中西區區議會民主派議員只剩副主席楊浩然和彭家浩二人，加上自由黨的楊哲安只有三人在任。楊哲安指，不同區議會有不同議事規則，該區規定要有四人才可選出新主席，因此料日後大會主席、委員會及財委會的正、副主席都會繼續真空。他認為，若在DQ區議員後，多區出現嚴重真空而不補選，政府有責任盡快想辦法解決，以繼續聽取民意，例如可否「特事特辦」，由政府出手去修改區議會議事規則，又建議當局可透過其他諮詢架構來「接地氣」。

大埔南分區委員會主席胡健民亦說，大埔區十二個現任區議員中，有兩名當然議員，另有十名「攬炒派」議員，若有人被DQ可能只有不足十名議員。他強調，雖然區議會失效，政府不設補選，但市民仍需要地區服務，政府應更重視透過分區委員會、法團、互委會、居民代表及團體等不同渠道接收地區意見。他指，當局亦應想辦法支持其他地區諮詢架構提供相應服務，例如將區議會部分撥款權分給其他諮詢架構，過去只有議員可租用公共屋辦事處，地區告示板亦因議員辭職空置，可考慮之後能否開放予其他地區諮詢架構成員租用等。他又相信，政府在地區行政改革上有腹稿，例如會修改《區議會條例》，希望政府更改區議會定位前，可推出臨時措施。

杜良謀
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