星島日報

美國總統簽署行政令 審查關鍵領域供應鏈

2021-02-26 00:00
(本報訊 )美國總統拜登24日簽署行政命令,對美國的大容量電池、藥品、稀土礦物和半導體芯片的供應鏈進行為期100天的審查。有分析認為,這是為對抗中國經濟崛起以及促進美國製造業採取的行動。
行政命令旨在強化美國關鍵產業供應鏈,並與具共同價值觀的盟友與夥伴密切合作,以確保經濟繁榮與國家安全,並增強因應國際災難與緊急情勢的能力。
拜登24日下午在白宮與美國國會兩黨議員商談供應鏈短缺議題時表示,過去一年揭開美國部分供應鏈的脆弱性。中央社報道,拜登在與國會議員會談後於橢圓形辦公室簽署行政命令。命令指出,美國必須有具彈性、多樣化與安全的供應鏈,以確保經濟繁榮與國家安全。美國將與具有共同價值觀的盟友與夥伴在供應鏈上密切合作,促進集體經濟與國家安全,並增強因應國際災難與緊急情勢的能力。
行政命令責成總統經濟國安事務助理與經濟政策助理負責統籌協調,在100天內完成供應鏈檢討並向總統提出報告。半導體製造與先進封裝、電動汽車大容量電池、包括稀土元素在內的戰略原物料、藥物與個人防護裝備,分別由商務部、能源部、國防部與衛生部負責。
行政命令並要求相關部會在一年內針對6大產業供應鏈提交報告,包括國防工業、公共衛生與設備產業、資訊與通訊技術產業、能源部門產業、運輸工業,以及農產品及食品生產。
此外,行政命令也要求未來每四年檢討一次供應鏈現況,對於外交、經濟、安全、貿易政策、資訊等行動應促成與盟友及合作夥伴共同強化供應鏈,改革美國國內與國際貿易規則與協議,以確保供應鏈彈性、安全、多樣並具備實力。
另據美國之音報道,穆迪公司預計,全球半導體供應短缺將使美國汽車製造商通用和福特今年的收益減少約1/3。
此前曾有共和黨議員敦促拜登在半導體等領域採取行動,保護美國供應鏈免受中國的影響。眾議院外交委員會首席共和黨議員麥考爾(Rep. Michael McCaul﹐ R-TX)在1月底的一份聲明中說:「我強烈敦促拜登政府優先保護新興和關鍵技術,如半導體,不受中共的控制。我們必須與我們的盟友合作,確保我們的供應鍊是安全的,技術的未來是安全的,不受中共的控制。」
政府官員還表示,他們計劃與工業界和國會議員合作,可以考慮一切辦法,包括使用1950年朝鮮戰爭時期頒布的《國防生產法》。
全國公共廣播電台(NPR)援引美國半導體行業協會首席執行官約翰.諾弗(John Neuffer)的話說:「從長遠來看,我認為這次審查將會發現,我們需要在美國製造更多的半導體。現在,大多數都是在海外製造的。這場大流行讓人們認識到,我們的一些供應鏈需要重新平衡。」
報道還援引前總統奧巴馬的特別助理、喬治城大學外交學院亞洲研究系主任麥艾文(Evan Medeiros)稱,關鍵礦物的供應鏈對日常生活非常重要,對美國在世界上的地位也很重要。
一位政府官員表示,拜登即將簽署的行政令不針對特定國家,但有分析認為,這是為了對抗中國經濟崛起和促進美國製造業及就業增長而採取的行動。
拜登將中國描述為「最嚴重的競爭對手」。在本月早些時候一個有兩黨參議員參加的會議上,拜登還說美國的基礎設施需要升級,面對中國的挑戰,美國必須提高競爭力。

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