巴士的點評｜特首選舉要有「鯰魚效應」

立法會選舉落幕，特首之戰很快開場。阿爺不想特首之爭搶了立會選舉的鋒頭，所以早前大家識做收一收，立會選舉過後，烽煙自然再起。

按以往的慣常，特首選舉3月舉行，早一年的9月已有眉目，祝福人選初現。2017年的一屆著實有點為難，所以遲到2016年12月選委會選舉前夕，才最後拍板。現在已是12月，明年3月27日就選舉，所以事情很快拍板，是在情理之中。

未講人選，先講方式，來屆特首選舉，有3種可能情況：

1. 只有單一人選並有阿爺祝福，而沒有其他人出來角逐。跟據《行政長官選舉條例》規定，只有一名候選人仍要舉行選舉，而該名候選人在選舉中，必須取得過選委會半數支持票，才能當選。

2. 有單一人選得到阿爺祝福。若然亦有其他人出來陪跑，真命天子仍然需取得過選委會半數支持票，才能當選，並不是簡單多數超過對手就可當選。

3. 多人參選沒有被祝福者。若所有特首參選人都經過資審委及獲得選委會5個界別選委提名，他們理論上都是愛國者，亦是阿爺可以接受的人選，阿爺不再祝福單一候選人，任由選委自由投票。在這種有競逐的選舉下，候選人可能不止兩人，或有3、4人，就有多於一輪投票。

根據《行政長官選舉條例》，假如在第1輪的投票後沒有任何一個候選人可以獲過半數票當選，除了得票最高及第2高的候選人可進入下一輪投票外，所有其他候選人會被淘汰。進入第2輪投票，而其中一個候選人要獲過半數票才會當選。

在第1、2種情況，都是有一個候選人得到阿爺祝福的，回歸以來4任特首都是如此。即使第一屆有4人參賽，但董建華也得到阿爺祝福。有祝福的好處是結果可測性高，被破壞的機會較少，有較高的安全系數，當然也有防範顛覆者當選的味道。

第3種情況是無祝福名單，完全打真軍，好處是發揮選委會近1500各界代人物的自由意志，壞處是可測性較低，安全系數也較低。

說到這裏問題就來了，在完善政制之後，安全系數已大大提高，主要有兩重關卡，1. 資審委關。資審委可以確保顛覆者不會入局，能入局的都是愛國者。2. 提名關。按人大的完善政制決定，特首參選人須在選委會5大界別各取15提名票才可入閘，而選委會第5界別「人大、政協和全國性團體香港成員」被視為殺手界別，可以卡走任何中央眼中的叛逆者。你看今次立法會選舉，也有部份商界人士拿不到選委提名單無法參選，就可想而知了。

既然安全系數大大提高，我覺得出現第3種情況，即是無祝福自由搏擊，絕對無壞。

取消祝福，引入競爭，就有鯰魚效應（catfish effect）。這要由沙甸魚講起。新鮮沙甸魚的價格是冷凍沙甸魚的好幾倍，而且不管是肉質或口感，新鮮沙甸魚都好很多，所以漁夫為了確保捕獲的沙甸魚，不在漁船返航途中死亡殆盡，便在沙甸魚群中，放入一條鯰魚。由於鯰魚一到陌生環境就會不斷地四處狂游，沙甸魚因為深怕被這個外來的掠食者吃掉，產生危機意識，紛紛奮力逃竄，因而活蹦亂跳地存活了下來。這個現象稱為「鯰魚效應」（catfish effect）。

這個觀念也經常被引用在人力資源管理領域，公司業務內容長時間一成不變，團隊缺乏活力，或是心態怠惰，就要引入鯰魚，帶來改變。

取消祝福，讓特首候選人自由競爭，加強當選人問責，或許可以改變香港呆板管治的生態。

香港要變，改變政治之後，是時候去改變管治了。

盧永雄

 

原文刊於《巴士的報》