深喉｜法國警告波蘭面臨制裁：你可以離開歐盟！ 馬克龍忘記了匈牙利波蘭聯手有否決權呢

歐盟陷入「分裂危機」。

波蘭憲法法庭日前做出裁定，否決歐盟法律的優先性，部分反對人士憂心，恐是波蘭步上英國後塵邁向「脫歐」的第一步。

波蘭成為10月21日舉行的歐盟領導人峰會焦點，會中將設法解決波蘭這次裁決衍生的難題。

峰會之前，法國歐盟事務部長博恩在接受法媒採訪時放出重話：「你們（波蘭）可以離開歐盟，就像英國「脫歐」那樣。」雖然法德支持以對話方式解決波蘭和歐盟方面的爭端，但一名歐盟官員認為，這或將成為英國「脫歐」以來歐盟遇到的最大分裂危機。

博恩面對法國電視一台（LCI）採訪時，談論到波蘭法院的裁決。「首先，我們必須繼續政治談話......但如果談話沒有帶來成果，那麼就會有各種各樣的制裁，其中也包括經濟方面的制裁。」

博恩放出重話：「歐盟是一個有主權的，共同的選擇。沒有國家強迫任何國家加入歐盟。你們（波蘭）可以離開歐盟，就像英國「脫歐」那樣。」

但同時，博恩認為波蘭不會「離開歐盟」，並且峰會上也不會有針對波蘭的具體行動。「我們將給波蘭總理澄清形勢的機會。週二（19日），他在歐洲議會上有機會這麼做。但不幸的是，他的做法不是很令人信服，他的目的是挑釁。」

當前，歐盟委員會目前已經禁止波蘭動用570億歐元的新冠疫情緊急援助資金。

波蘭和歐盟方面的爭端，起源於本月7日。當時，波蘭憲法法院作出裁定，歐盟的最高司法機構歐盟法院（CJEU）在某些情況下違反了法治原則以及波蘭主權和至高無上的波蘭憲法，歐盟法院所作某些裁決對波蘭的管轄權是沒有約束力的。這繼而將影響到波蘭與歐盟成員國之間有關諸如人權合作、引渡疑犯協議等政策之執行。波蘭法院的裁決引來了巨大爭議。

19日，波蘭總理莫拉維茨基和歐盟委員會主席馮德萊恩在歐洲議會就此展開激辯。馮德萊恩在發言中稱，波蘭憲法法院最近的裁決是對歐盟的基礎提出懷疑，是對歐洲法律秩序統一性的直接挑戰。

她認為，「只有共同的法律秩序才能提供平等的權利、法律的確定性、成員國之間的相互信任，從而提供共同的政策。這是有史以來第一次有成員國的法院發現歐盟條約與國家憲法不相容。」

但莫拉維茨基表示，他領導的政府是「波蘭親歐洲多數派」的一部分，指責歐盟用雙重標準對待波蘭，認為其政府受到的批評「不公平且帶有偏見」。

他在發言中說，「將沒有法律依據的決定強加於他人是不可接受的。而更難以讓人接受的是使用金融敲詐的語言，談論罰款……我拒絕威脅的語言。」他表示，「勒索不能成為一種政策方法。」

雙方的辯論，為21日舉行的峰會蒙上一層陰影，一些歐盟官員和媒體渲染了雙方的緊張程度。

一位匿名的歐盟官員對法新社表示，法治問題是如此「根本」，以至於圍繞這一問題劃出的戰線有可能導致歐盟分裂。

而美聯社評論稱，如果這些指責和中傷繼續下去，這可能會成為歐盟自五年前英國決定脫歐以來，歐盟面臨的最大的制度危機。

德國總理默克爾呼籲雙方冷靜的對話和妥協，因為歐元區當前正尋求擺脫新冠疫情帶來的巨大經濟危機，可能「難以承受這樣一場根本性的鬥爭」。法國方面也支持德國的立場。

當前，莫拉維茨基所在的「法律與公正黨」（PiS）主政波蘭。外界廣泛認為，這是一個「民粹主義政黨」，政治光譜偏向保守。

本次危機之際，多個歐盟國家稱，保守的「法律與公正黨」政府用「精心挑選」的法官堆起了憲法法院，然後挑戰歐盟法律的至高無上性，認為在雙方存在分歧的情況下，法院應該服從於關鍵的波蘭「國家價值觀」。

除了波蘭外，匈牙利政府也支持類似的觀點。在匈牙利總理歐爾班的支持下，波蘭希望將權力歸還給各國政府，並抨擊歐盟委員會擁有過多的權力。同時，匈牙利和波蘭還有一個協議，可以使用他們的否決權來保護對方不受任何懲罰。所以歐盟要懲罰波蘭，其實在匈牙利行使否決權之下，很難通過。

儘管現在「波蘭脫歐」似乎仍言之尚早，但如果波蘭與歐盟之間的深層次矛盾未能解決，繼續發酵下去，恐將動搖歐洲一體化的理念，使歐盟愈發脆弱。

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原文刊於《巴士的報》