巴士的點評｜25年太久只爭朝夕

行政長官林鄭月娥發表這一任期內最後一份《施政報告》。雖然普羅市民關心會否派錢，但一早就知政府無意開倉，外界最關注房屋和通關兩大問題，結果通關並無着墨，但房屋卻是一個焦點，惹起關注的有兩個方面：

　　一、北部大都會發展策略。《施政報告》提出北部大都會發展策略，這將會是多元都會區，包括居住、商業、創新科技和旅遊發展。北部都會佔地約三百平方公里，可額外開拓約六百公頃用地作住宅和產業用途，估計可提供的住宅單位為約十六點五萬至十八點六萬個，形成一個有二百五十萬人居住的都會區。這為香港長遠發展，劃出比較大的藍圖，形成北部都會區重創科，連接內地。原有的南部維港都會區重金融，連接國際的格局。

　　二、之前錯估，嚴重缺地。政府之前估算由前年起三十年間，本港欠缺約一千二百公頃土地，《施政報告》最新估算，三十年間缺地情況增至三千公頃。消息解釋過往嚴重低估。如今會利用開發北部都會覓得新用地。

　　之後林鄭在記者會上說，如果一系列措施推行，可能是二十年或二十五年後，最少亦會有九十九點五萬個單位，最高可以達到一百一十一點六萬個單位應市。她認為，香港的出生率低，加上人口老化，新增的房屋可以「徹底解決香港住屋問題」。

　　睇完《施政報告》及相關解說，有三點觀察：

　　一、方向正確。首先政府要承認土地嚴重不足，而不是土地很夠，才有動機去大力覓地。另外建設北部都會也是一個正確方向，一河之隔的深圳是創科之都，無理由新界北區這麼浪費做一個落後地區。而且北創科、南金融也配合本地新、舊發展的引擎。我有少少懷疑，這個新發展方向，已經過阿爺的指導。

　　二、速度太慢。市民看完政府的鴻圖大計，沒有嘩一聲的反應，主要因為講得太長遠。首先有執行問題，不是「講咗等如做咗」，《施政報告》未定出一步步落實的藍圖和指標，市民暫時當政府吹水。其次即使計劃成功也要二十五年才有樓，等上樓的市民現在未生仔，都等到個仔出來工作了。

　　地產代理對樓市政策讚好，就證明對控制樓價沒有實效。利嘉閣總裁廖偉強表示，《施政報告》着力中長遠發展及未來規劃為主，未見短期針對樓市現況的措施，故對未來數年的樓市及樓價無大影響，預計今年全年樓價至少可升達一成。

　　市場最現實，猶記得選完選委地產股大跌超過百分之十，《施政報告》公佈後幾大地產股就由微升到升百分之一點八不等。可見《施政報告》對地產股友善。

　　三、無銳意增加短期供應。《施政報告》不見有短期大量增加房屋供應的措施，例如把迪士尼二期土地拿來起樓、重拾郊野公園邊陲地帶建屋或挪移其他土地插針式起樓等。

　　國務院港澳辦主任夏寶龍今年七月在全國港澳研究會研討會上說：「希望特區政府每年做幾件看得見、摸得到的實事，才能讓市民感到幸福。」中聯辦主任駱惠寧國慶前去探劏房戶，發現有人輪候十二年還未上樓，感到揪心。如果特區政府提出的政策可以五年內起多十萬個單位應市，這就是等上樓的市民「看得見、摸得到的實事」，他們就會感到幸福了。

　　二十五年太久，只爭朝夕。特區政府要更有緊迫感，要快速解決問題。讓年輕人對政府多一分好感，少一分想推翻政府的衝動。關鍵是政府高官要有心，有和最底層同呼吸共患難的愛民之心，有對他們悲慘生活感同身受的同理之心。



盧永雄

原文刊於《巴士的報》