內地人口負增長 去年減208萬人｜公民社會

新聞摘要

國家統計局發布數據顯示，2023年末全國人口（包括31個省、自治區、直轄市和現役軍人的人口，不包括居住在31個省、自治區、直轄市的港澳台居民和外籍人員）140,967萬人，比上年末減少208萬人。全年出生人口902萬人，人口出生率為6.39%，死亡人口1,110萬人，人口死亡率7.87‰；人口自然增長率為負1.48%。
從城鄉構成看，城鎮常住人口93,267萬人，比上年末增加1,196萬人；鄉村常住人口47,700萬人，減少1,404萬人；城鎮人口佔全國人口的比重（城鎮化率）為66.16%，比上年末提高0.94個百分點。去年城鎮人口佔全國人口比重，亦即城鎮化率為66.16%，按年提高0.94個百分點。
（取材自2024年1月17日《星島網》）

基礎知識

計劃生育政策

計劃生育是中國的人口控制政策。早於1953年第一次全國人口普查，就已達到6億人口，1970年代更達8億。中國是世界上人口最多的國家多年，直到去年才被印度超越。人口過多會對糧食及物資供應造成壓力，還因為缺乏資源而無法投入人力資源、提高人口質素。為了紓緩人口增長，於是推出「一孩政策」，每對城市夫婦只能生育一名子女，然而隨着人口老化加劇，內地逐步放寬生育限制，2016年起容許每個家庭生育2名孩子；到了2021年，放寬至每對夫婦可以生育3名子女。

一孩政策

中國在1980年代提倡「一對夫婦只生育一個孩子」，簡稱「一孩政策」，除部分農村人口、少數民族及試點特區除外。這改變了傳統的家庭模式，令大家族逐漸演變為核心家庭。一孩政策雖有效控制人口增長，但獨生子女的教養及成長問題逐漸浮現。此外，一孩政策令生育率下降，導致人口老化。根據國家統計局數字，2017年內地65歲以上的人口達1.58億，佔全國總人口11.4%。人口老化令國家投放在社會福利及醫療衞生的開支不斷增加、勞動力減少，減慢國家發展。

城鄉差距

新中國成立初期，工業化發展迅速，帶動國家城鎮化發展，產生不少新城市。由於城市工業發展步伐加快，相比農村人口，城市居民的收入明顯增加，造成了城鄉差距。改革開放後，雖然全國整體人均收入有所提升，但由於中央政策選擇先發展沿海城市，差距進一步擴大。近年國家推動新型城鎮化，發展中等城市和小城市，同時還致力發展農村經濟，希望以此吸引在大城市就業的農民工回鄉定居，以平衡城鄉發展。

文：仁濟醫院王華湘中學馮浩恩老師　圖：星島圖片庫

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