林定國否定23條立法港將「大陸化」傳言

2024-02-08 00:00

律政司司長林定國及保安局局長鄧炳強昨日向傳媒解說23條立法。
律政司司長林定國及保安局局長鄧炳強昨日向傳媒解說23條立法。

政府就《基本法》第23條立法進行諮詢,律政司司長林定國及保安局局長鄧炳強昨日向傳媒解說,期間有記者引述外媒評論,指23條立法後,本港將會全面「大陸化」,林定國對此表明「我百分之二百唔同意」,理由是23條是在本地立法,正正就是一國兩制下,內地與香港司法制度分別的反映,香港自行立法,按普通法原則草擬法例,由檢椌、調查和審訊都是在香港處理。鄧炳強亦指,23條展開諮詢不久後,已有傳違法者將被送上內地受審,「有人刻意以錯誤消息,恐嚇香港市民」。
對於有外媒指,香港於實施《香港國安法》及23條立法後,與內地司法制度的差異將會喪失。林定國表明完全不同意,指本港自行立法,法例遵從普通法原則,而且管轄權歸於香港。他列出調查工作由香港警方負責,律政司決定證據充足與否和提供法律意見,審訊則交予屬於普通法制度之下的香港法庭,更享有獨立審判權、終審權。林定國又指,香港與內地有不同的法律制度,由草擬、調查、檢控到審判,都是「一條龍」使用香港在一國兩制享有的特色,反問何來會與內地制度產生模糊化的情況。
是內地與港司法制度分別的反映

鄧炳強亦指,23條展開諮詢不久後,已有傳出違法者將會送上內地受審的言論,惟以上全然是虛假,目的是要令港人以為23條是「不好的東西」。他續指2019年《逃犯條例》亦有同類事情發生,有人刻意以錯誤消息,恐嚇香港市民,重申23條在香港立法、香港處理。

23條諮詢文件中援引英美等西方國家的立法個案作為參考,而部分國家會設有更高權力的監管組織,確保行使法例時人權受到保障。被問及香港立法時會否考慮引入獨立的監管機制,林定國指出,香港司法制度非常獨立,亦有公信力及質素,認為英國的例子不能作類比,他以最近英國政府計劃甚至退出歐洲人權公約,亦要推動遣送難民至盧旺達的個案為例,顯示英方無視相關監管組織和國際條約。林定國又指,要相信香港擁有一個享有獨立審判權的法院,能夠做到把關作用,認為市民需對司法有信心。

大律師公會日前指,被羈留人士會見律師的限制,需平衡國家安全及被羈留人士基本權益。林定國稱,任何人都有諮詢法律的權利,但強調這權利不是絕對,大原則是不能不合理地拖延被捕人見律師的時間。他指參照外國情況,都有阻止或延遲被羈留者見律師的做法,不過,當中有客觀理由,例如以見律師為幌子藉以通風報信,甚至向外界「通水」及銷毀證據等,表明會考慮賦予法庭一定角色作把關,而不是由執法部門獨斷行事。

回應「煽動意圖」罪的部分,鄧炳強指出,表達自由和煽動意圖不能混為一談,他指,市民享有言論自由受保障,亦歡迎市民向政府提出意見。有記者關注23條立法時會否列出可證明無犯罪意圖的條件,以免市民誤墮法網。鄧炳強表示,「誤墮法網」並不存在,因為證明犯罪意圖的舉證責任在於控方,「你無意圖就證明唔到」。
 

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