來論｜築牢國安防綫的回頭望與向前看

國務院港澳辦主任夏寶龍4月15日在「全民國家安全教育日2023」開幕典禮上致辭時指出，「現在香港社會看似平靜，實則暗流湧動」，「大家需要時刻警惕街頭暴力捲土重來、警惕『軟對抗』暗中作亂、警惕海外亂港活動倒灌香港，特別是一些反中亂港活動打著所謂人權、自由、民主、民生的幌子，極具迷惑性，切不可掉以輕心」。「三個警惕」既是中央對香港當前守護國家安全防綫所面對的風險挑戰之研判，亦是對香港特區下一階段維護國家安全工作之督促。

香港要根治「亂」的根源、鞏固「治」的局面，以築牢國家安全防綫，既要回頭望，也須向前看。
須築牢國家安全防綫

回頭望即是深入總結歷史教訓。這一回望至少涵括兩個方面。一是對「港版顏色革命」的深入研究與總結。其中，在技術層面可考慮復盤「修例風波」，探尋網絡時代社會運動的規律與機制，包括網絡認知戰的主要操控手法，運用網絡媒體、社交媒體策動街頭運動的內在肌理，以及街頭運動組織過程中網絡科技的運用等。在這個基礎上，還應思考人工智能時代認知戰與街頭運動在未來的可能發展與調整。

二是對反中亂港勢力過去三十餘年間變化、發展乃至最終走向激進化的進程，進行實事求是的分析和總結。需要深入思考的面向，應該包括但不限於港式「公民團體」與中產政治的發展與教訓，「核心價值觀」的塑造與推廣等等，更需要進一步反思香港泛政治化、政治激進化的教訓，思考下一階段去泛政治化、去激進化的路徑。

回頭望是為了更好地前行，避免重蹈覆轍。正如夏寶龍所言，「修例風波」是「懸在我們頭上時時敲響的一口警鐘，每時每刻都在警醒着我們！」而向前看則是盡可能地把握大勢，前瞻態勢的發展，並形成有效的風險預判、預警機制，提升整體防範風險的能力與水平。

世界正進入「動盪變革期」，舊國際體系和秩序正趨於瓦解，而新國際體系和秩序遠未建立起來。當今世界唯一確定的是其不確定性。我們不得不接受這種不確定性，並學習與之共存。世局此一深刻變化，必然對國家安全領域的風險評估和中長期趨勢預判提出更高的要求，必須能夠為決策者提供對不確定因素的盡可能可靠的評估，對未來發展趨勢的盡可能可靠的預判，從而在危機到來之前形成較為準確的預警。因此，對於安全形勢的一般性沙盤推演、傳統的風險評估，業已無法滿足現實的需要，而必須另闢新的路徑，完善風險評估的思維方法，豐富評估風險的工具箱，提升風險預警的精度與速度。
學習與不確定性共存

大國固然如是，作為國家其中一個特別行政區的香港，亦須如是，這是香港所處國際戰略地位所決定的。香港在維護國家安全方面仍處於起步階段，要提升戰略預警能力，必須建立健全安全預警機制，形成跨部門跨領域跨學科的協作機制，同時加強與整個國家安全機制、戰略預判機制的協同。

港是惟微，成於遠謀。
陳少波  香港正思研究院院長