民論政經｜補充勞動力急不容緩

自本港與內地和海外全面恢復通關，旅遊、餐飲及零售等行業率先受惠，同時又出現接待能力不足的問題，這正反映香港在復常路上的一大挑戰，就是人才供應不足，不但未能配合經濟擴張的需要，長遠甚至窒礙經濟發展。

政府亦意識到人才對經濟發展的重要性，「高端人才通行證計畫」推出約3個月，已收到逾1.7萬份申請，當局已批出其中超過1萬宗申請，證明計畫能吸納高端人才，有助化解香港專業人才短缺的問題。
人才短缺礙經濟復甦

然而，受到人口老化、出生率持續偏低等結構性因素影響，香港勞動力不足問題愈趨嚴重。統計處最新公布勞動人口為376.6萬，較2020年同期394萬減少17.4萬人。勞動力不足亦非只集中在高技術或專業職位，而是分布多個行業和工種，包括建造、飲食、旅遊、運輸、航空和醫療等，無論專業或基層職位均出現人才短缺的現象。

與此同時，隨着經濟活動擴張，失業率已連跌10個月，由5.4%跌至3.3%，若補充人手的速度未能跟上經濟復常的需要，勢將阻礙經濟復甦。再者，多項中大型基建工程將陸續上馬，包括北部都會區、明日大嶼、起動九龍東和躍動港島南等，再加大批旅客重臨，對建造和服務業的勞動力需求將愈來愈大。

盡快補充勞動力已是香港急不容緩的工作，既是經濟活動復常和進一步發展的必要條件，亦可避免勞動力嚴重短缺而造成工資急劇上升，引發惡性通脹的可能性。然而，勞動人口下降是結構性問題，短期難以透過增加本地供應來解決，必須採取非常手段。參考鄰近地區如日本和新加坡的經驗，對於長期缺乏人力的行業，都採用輸入外勞政策應對，這亦是最為快捷和有效的方法。香港應針對勞動力明顯不足的行業，做好準確的人力供求評估，設定合理的輸入勞工限額。
擴展特別計畫至更多行業

早前，政府推出特別計畫，容許全港安老殘疾院舍輸入外勞擔任護理員，配額上限7000人，以紓緩院舍人手壓力，深得業界歡迎。應盡快推廣至建造、飲食、運輸等行業，並與業界持份者緊密溝通，針對性地輸入外勞，以紓緩人手持續緊張的壓力，讓業界早日回復正常運作，支持經濟穩步復甦。在解決燃眉之急後，我們會更有空間去推行中長期的措施，例如全方位釋放本地勞動力，與再培訓機構合作為各行各業培養所需人才，以及推動企業加快採用資訊科技，提升生產力。
李民斌
全國政協
社會和法制委員會副主任