來論｜財赤下派糖須精準到位

困擾香港3年的新冠疫情終於受控，社會逐步走向復常之路，惟大病初瘉也需要時間療養。財政司司長2月底發布新一份《財政預算案》，當中涉及不少「派糖」措施，引起社會關注。政府不惜在千億赤字下仍跟隨去年做法，向合資格的市民派發消費券，究竟此舉是否能為低迷的市道帶來生機，還是「肉包子打狗」，着實需要社會認真探討。
困難生活中的「及時雨」

為了解市民大眾對《財政預算案》的意見，本人辦事處在3月1日至7日期間，透過街頭訪問及網上社交平台搜集居民意見，我們特別選擇北角這個公共房屋與私人物業共存的混合社區，以及擁有不少不適切房屋的深水埗基層區作出調查，結果共收回779份有效問卷。

在調查中，兩區近8成受訪者支持消費券可用作繳交水、電、煤等日常開支，同時普遍把消費券用作購買食物及日用品等。雖然港府表明派發消費券旨在振興市場經濟，但觀乎調查結果，支付水電費，購買食物等都是市民日常的必須開支。在基層市民心中，消費券作用是困難生活中的「及時雨」，港府持續派糖惠民扶經濟時，理應盡力精準到位，才能達致最佳效果。

事實上，政府通過消費券「派糖」，旨在推廣電子支付模式，但部分長者不懂使用智能電話，只能用八達通使用消費券。

不少小商戶也因空間或費用問題，沒甚麼意欲安裝八達通讀卡器，以深水埗區為例，街市商戶大多沒安裝讀卡器，因此調查中，多達8成深水埗受訪者認為消費券應轉換為現金，方便他們使用。筆者認為，政府就算堅持推動電子消費，亦必須盡力推動和協助完善支付配套，才能事半功倍地紓解民困。

政府再度延長住宅用戶電費補貼，減輕市民生活負擔，當然是好事。但據調查所見，高達27.2%受訪者表示由於單位仍未安裝獨立電表水表，只能按房東提供的用量繳交費用，間接縱容可能會出現的濫收費用的不法情況。即使政府已推出劏房租務管制條例，但處於弱勢的租客一方，懼怕作出舉報遭到報復，面對濫收費用時亦只能敢怒不敢言。筆者認為，若政府能徹底落實智慧城市管理的手段，例如將智慧水務結合住戶資料，便有助處理問題。
未能減輕市民經濟壓力

總括而言，是次調查反映市民對《預算案》「派糖」措施感覺是聊勝於無。約4成受訪者表示「財爺」報告僅達及格水平，未能減輕基層市民經濟壓力；而寬減薪俸稅及差餉等措施力度不足，未能紓解中產人士的生活壓力。

筆者認為，從回應市民需要的角度出發，《預算案》提出的不少措施值得檢討。政府在過去2年多已多次派發電子消費劵，理應已充分掌握發放和使用渠道的效率，若能結合市民的家庭結構、收入和福利申領資料，通過大數據整理及分析，便能更具針對性和準確地執行計畫。「糖」才能派得其所，不失穩經濟初心之餘，更可放大政策的社會效益。
林筱魯
立法會議員