來論｜持續發力三體系 搶國際金融制高點

進入2023年，香港的經濟發展和金融市場進一步逐級回升，與內地全面通關意味着消費旅遊業將加速復甦，經貿往來便利恆常化，恒生指數的上漲帶來整個資本市場的回暖。香港過往的成功、今天的發展，以及未來的機遇，離不開國家的堅實支撐，配套以充分發揮自身所長。未來，在金融中心建設方面，應致力於發展創科金融、開發金融、綠色金融三個體系，結合金融及產業融合的新模式，搶佔國際金融制高點。
打造三層創科金融體系

內地創科的快速發展，客觀上為香港與時俱進打造國際金融科技樞紐提供更廣闊的舞台。以創科為抓手創新發展先進製造業，也是近年香港積極推動經濟多元化轉型核心方向。而創科行業發展離不開金融行業多層級全方位支持，國際上創科行業發展領先的地區，例如美國的矽谷，往往是金融業形成系統化，並能予以創科體系全方位支持的地區。近年來香港對創科金融的重視程度有所增加，但還停留在點狀的、個別的支持，尚未形成以點帶面的體系化支持，應把創科企業全生命周期不同階段的投融資需求，與各類主體金融機構提供予創科企業的金融服務匹配起來。香港打造創科金融有必要從三個層級展開：

第一層級，大力發展和引進股權投資類資產管理機構，為助力初創起步打造堅實地基。新成立的香港投資管理有限公司可發揮更大作用，同時應為民間創投機構提供良好的發展環境，積極支援培育本港民間創投機構，通過稅收等各方面優惠，吸引更多來自全球（包括內地）較為成熟的天使投資、風險投資等股權投資基金來港設立機構。

第二層級，推動商業銀行和投資銀行向創科金融轉型，為創科企業成長融資提供強大支援。如借鑒內地銀行經驗，如成立科技金融專班；針對創科行業，設定專門的融資擔保貸款計畫；投資銀行方面，支持引導其擴大對本港創科企業的投資規模，適配香港創科發展需要。

第三層級，深化港交所創科金融改革，助力優質創科企業實現高質量發展。一是改革創業板，應對掛牌企業的規模、收入等要素，適當降低門檻，同時需要引入造市機制，增強市場的流動性。二是加快上市規則18C條款修訂，在港交所形成更國際化的創科板，差異化發展，同時也可研究引進已經在A股上市的創科公司，來港實現雙重上市。
探索建設開發金融體系

香港金融體系中缺乏開發性金融這一重要組成部分。開發性金融機構是以政府信用為基礎，以市場業績為支柱，通過融資貫徹政府政策，實現政府的發展目標。開發性金融的空白會導致香港主導大型建設項目實力不足，社會資源、資金不能完全有效並準確地配合經濟發展方向和產業布局，導致相關建設或產業轉型發展後勁不足，也會導致香港參與國家重大戰略的缺位。

北部都會區建設將進一步強化香港「金融+科技」的複合資源優勢，未來一二十年包括北部都會區在內的粵港灣大灣區是全球發展高地，香港可考慮牽頭成立大灣區開發銀行，完善本港開發金融體系，為大灣區內重大項目提供金融支援，為創科成果轉化和規模化生產，從而實現產業化，提供長期低成本的開發性金融支援。 
持續發力區域綠色金融

得益於特區政府的持續推動，香港綠色金融制度框架和綠色金融監管展現出國際化程度高、認證規則嚴格等特點。目前「引導+監管+規劃」的綠色金融政府主導發展模式也頗有成效。

未來香港可憑藉卓越的資金融通、服務供給和制度創新能力，通過綠色標準及規則、綠色投融資工具，以及聚集綠色等手段，持續發力區域綠色金融中心。一是推出以中歐可持續金融共同目錄為基礎的香港綠色金融標準體系，構建對接內地綠色資產與國際綠色金融市場的便利渠道。以大灣區為試點，探索香港與內地綠色金融產品的互認機制。通過「債券通」拓展香港與內地綠色債券市場的深度，既滿足國際投資者對中國債券的需求，為海外投資者進入內地綠色債券市場提供便利，也幫助內地接軌國際綠色金融市場。二是將綠色金融的服務對象從內地延伸至「一帶一路」地區。為沿綫國家提供綠色資金、綠色項目審查認證等服務，通過構建綠色金融項目庫，吸引多元化的資金參與新興市場地區的綠色項目投資。三是在綠色金融科技方面積極融入大灣區。加強與周邊地區的跨境金融科技合作，加強複合型人才的引進和培養，共同打造大灣區的綠色金融科技高地。
譚岳衡
立法會議員 
交銀國際董事長