來論｜盡快取消過關「黑碼」 簡化程序便利兩地市民

香港與內地在2月6日全面通關，正式撤銷檢疫和限額的限制，兩地人民盼了3年的重要時刻終於到來，值得高興紀念和慶祝一番。不過，兩地人民北上和南下仍須填寫內地健康申報以獲取「黑碼」過關，雖然算不上甚麼大問題，但仍阻礙不少旅客，不算便民。因此，兩地政府有必要盡快推出優化措施，研究盡快取消「黑碼」程序，重拾昔日的無障礙通關。

目前香港與深圳所有關口已全部開放，包括首階段沒有通關的羅湖口岸，以及首次開放的蓮塘/香園圍口岸。根據入境處公布的數字，在全面通關當日，總共超過20多萬人過關，反映過關需求非常殷切，是疫情前正常情況下每日約60萬人次的三分之一左右。
人數逐步回復 將致關口擠塞

此外，全面通關後兩地之間出入境旅行團亦相隔3年首次復辦。有本地旅行社在全面通關日首辦約30人旅行團往佛山，亦有內地旅行社安排旅客由廣州南經高鐵來港遊覽迪士尼。旅議會估計未來一個月本港與內地每日僅各約10個出境及入境團，即使料至五一黃金周，內地來港旅客人數才有明顯升幅，惟亦僅回復疫前3成。

按照首日通關情況來看，各個關口的出入境使用人次雖然未達至往日的數量，但人氣已重拾往昔的熱鬧。假如兩地商務客、探親、跨境學生、出入境旅行團等，北上和南下都陸續回復疫情前正常情況下每日約60萬人次，而屆時仍須填寫內地健康申報以獲取「黑碼」過關，相信肯定會導致關口擠塞。因此，筆者建議以下各項優化措施：

第一是加快推出紙張申報。現時，內地要求入境及由內地回港必須用手機填健康申報表，對於兩地人民尤其長者和有需要人士來說是一大麻煩事，他們既不懂填寫，亦無內地電話卡及網絡，又或者無下載微信即時通訊程式掃碼填報，這種「數碼鴻溝」的實際情況，絕對是難倒不少長者。建議內地方面盡快推出紙張申報；同時，兩地政府都應該在現階段調派大量工作人員，協助長者或有需要人士填寫申報。

第二是簡化申報。現時，首次用手機填健康申報表，一般需花約半小時。當有了第一次記錄過關後，填寫過的相關個人資料大概會儲存保留6、7成左右，到第二次過關則需填寫其餘3、4成個人資料，估計大約花時10分鐘，可見相關的健康申報表比較繁瑣，有必要簡化，尤其是簡化一些明知故問的問題，包括乘搭甚麼交通工具。畢竟，現時已經毋須再像以往要追蹤旅客的交通情況，包括追蹤同車旅客和封鎖該交通工具的措施。
申報毋須追蹤 費時失事

第三是盡快取消「黑碼」程序。現時，兩地已經進入免核酸和免檢疫的新階段，但手機申報的內容卻仍然是需要核酸和檢疫內容，可說是在新階段使用舊政策。而且，現時旅客申報內容的真偽，兩地海關都未必認真查核，主要視乎旅客的誠信，所以掃「黑碼」程序比較多餘。而且，過關有紅外檢測體溫，發現有人發燒就可以截停再作進一步了解。 

總的來說，撤銷檢疫和限額全面通關，肯定是民心所向。兩地政府亦預計春運過後，內地民眾將陸續來港帶旺經濟，跨境家庭分隔兩地的悲涼境象亦會落幕，紅白二事無法出席或未能探望重症親友等情況也不再重演。但目前唯一一個微小的問題，是仍須填寫內地健康申報以獲取「黑碼」過關，一旦撤銷這一程序，相信會更加令兩地人民高興和歡迎！
梁世民醫生， BBS， JP
香港專業及資深行政人員協會副會長、
醫學及生服務界選委、政協委員、
香港湖北社團總會常務副會長