来论｜尽快取消过关「黑码」 简化程序便利两地市民

香港与内地在2月6日全面通关，正式撤销检疫和限额的限制，两地人民盼了3年的重要时刻终于到来，值得高兴纪念和庆祝一番。不过，两地人民北上和南下仍须填写内地健康申报以获取「黑码」过关，虽然算不上甚么大问题，但仍阻碍不少旅客，不算便民。因此，两地政府有必要尽快推出优化措施，研究尽快取消「黑码」程序，重拾昔日的无障碍通关。

目前香港与深圳所有关口已全部开放，包括首阶段没有通关的罗湖口岸，以及首次开放的莲塘/香园围口岸。根据入境处公布的数字，在全面通关当日，总共超过20多万人过关，反映过关需求非常殷切，是疫情前正常情况下每日约60万人次的三分之一左右。
人数逐步回复 将致关口挤塞

此外，全面通关后两地之间出入境旅行团亦相隔3年首次复办。有本地旅行社在全面通关日首办约30人旅行团往佛山，亦有内地旅行社安排旅客由广州南经高铁来港游览迪士尼。旅议会估计未来一个月本港与内地每日仅各约10个出境及入境团，即使料至五一黄金周，内地来港旅客人数才有明显升幅，惟亦仅回复疫前3成。

按照首日通关情况来看，各个关口的出入境使用人次虽然未达至往日的数量，但人气已重拾往昔的热闹。假如两地商务客、探亲、跨境学生、出入境旅行团等，北上和南下都陆续回复疫情前正常情况下每日约60万人次，而届时仍须填写内地健康申报以获取「黑码」过关，相信肯定会导致关口挤塞。因此，笔者建议以下各项优化措施：

第一是加快推出纸张申报。现时，内地要求入境及由内地回港必须用手机填健康申报表，对于两地人民尤其长者和有需要人士来说是一大麻烦事，他们既不懂填写，亦无内地电话卡及网络，又或者无下载微信即时通讯程式扫码填报，这种「数码鸿沟」的实际情况，绝对是难倒不少长者。建议内地方面尽快推出纸张申报；同时，两地政府都应该在现阶段调派大量工作人员，协助长者或有需要人士填写申报。

第二是简化申报。现时，首次用手机填健康申报表，一般需花约半小时。当有了第一次记录过关后，填写过的相关个人资料大概会储存保留6、7成左右，到第二次过关则需填写其馀3、4成个人资料，估计大约花时10分钟，可见相关的健康申报表比较繁琐，有必要简化，尤其是简化一些明知故问的问题，包括乘搭甚么交通工具。毕竟，现时已经毋须再像以往要追踪旅客的交通情况，包括追踪同车旅客和封锁该交通工具的措施。
申报毋须追踪 费时失事

第三是尽快取消「黑码」程序。现时，两地已经进入免核酸和免检疫的新阶段，但手机申报的内容却仍然是需要核酸和检疫内容，可说是在新阶段使用旧政策。而且，现时旅客申报内容的真伪，两地海关都未必认真查核，主要视乎旅客的诚信，所以扫「黑码」程序比较多馀。而且，过关有红外检测体温，发现有人发烧就可以截停再作进一步了解。 

总的来说，撤销检疫和限额全面通关，肯定是民心所向。两地政府亦预计春运过后，内地民众将陆续来港带旺经济，跨境家庭分隔两地的悲凉境象亦会落幕，红白二事无法出席或未能探望重症亲友等情况也不再重演。但目前唯一一个微小的问题，是仍须填写内地健康申报以获取「黑码」过关，一旦撤销这一程序，相信会更加令两地人民高兴和欢迎！
梁世民医生， BBS， JP
香港专业及资深行政人员协会副会长、
医学及生服务界选委、政协委员、
香港湖北社团总会常务副会长