來論|環球人才爭奪戰 港必須急起直追

近月不同傳媒皆有報道香港出現所謂「移民潮」，人口減少是多方面的原因。然而，當中有一部分離港移居人士是青年人，他們或許選擇去內地發展，或移居去其他地方，這樣就無可避免會對香港勞動市場帶來一些影響。傳媒整合政府統計處「按年齡劃分的勞動人口」的數據中顯示，在二二年第二季，香港勞動人口約為三百七十五萬人，較去年同期下跌約百分之三點五。其中在二十至三十九歲的年齡組別的勞動人口皆下挫，其中二十至二十四歲更加比起去年同期人數減少約一成五。

過往香港給人的印象曾經是一個不缺人才的城市，但隨着大國博弈和世界經濟格局轉變的影響，本地的人才優勢正在削弱，甚至現時出現「人才荒」的危機。我們正面對生育率持續下降、人口急速老化及所謂「移民潮」的挑戰，可預視人力資源供應面臨瓶頸，這意味着我們的可持續發展需要面臨極大挑戰。香港是一個細小並開放的經濟體，今時今日再單靠本土人才培養肯定是無法支撐經濟和社會發展的需要。

筆者認為，特區政府須按照香港的最新形勢和需要，因時制宜地重新審視本地的人口政策，進行整全的人力需求推算，研究各行業的人力需求，為本地的人力資源、醫療教育、產業發展和商務經濟各方面的政策及財政資源擬定分配。政府要作出超前部署，以維護整體競爭力和確保香港社會長遠可持續發展。
調整優才計畫標準

就優化各項人才入境計畫方面，建議可以協助工業界解決短期的技術轉移需要，政府可考慮增加技術工作簽證，讓內地及外國研究單位或相關企業的高端技術人員前來香港交流，協助香港行業人員從經驗豐富的海內外專才身上，相互交流所需的創新技術知識，重新構建工業人才基礎。此外，本港學生人數近年顯著下降，為補充香港學生人源和向「優秀人才入境計畫」的家庭提供更多誘因，政府可考慮容許根據相關計畫來港人士的子女可選擇在香港直資、公營或私立中小學升學就讀。政府亦可調整「優秀人才入境計畫」的評分標準，進一步擴闊人才清單，讓更多不同海外的高素質人才來港定居就業，提升香港競爭力，促進多元產業發展。鑑於透過「輸入內地人才計畫」來港的內地專才從二○年下滑，特區政府應與內地各省市政府增加聯繫，加強向專才群體推廣宣傳，並加快相關審批程序，以提升此計畫的吸引力。

人才既是社會之本，也是發展之源。香港特區政府若繼續遵循「大市場、小政府」的老方法，繼續被動地以「有麝自然香」的心態去處理人才流失問題，社會和經濟復甦的機會只會擦肩而過。政府應主動作為面向經濟主戰場、面向特區的重大需求、面向市民和企業的合理權益，按發展目標重新審視相關的人才發展政策和方向，並且系統性進行人力盤點，認真創造更開放、更自由、更優惠的政策環境，引進和善用外來人才。人才政策已經不再只是勞工及福利局或入境處的事宜，政府應從宏觀角度，盡快制定一套整全的短中長期人才培養和引進規劃，才能有機會在全球競爭白熱化的人才爭奪戰中立於不敗之地。
潘卓斌
民建聯執委
九龍社團聯會常務理事
香港大學中國發展研究碩士