綠色論壇|新政府新作為 香港不進則退

政府換屆，適逢香港回歸祖國二十五載，地球之友希望新一屆政府在政策上更有作為，發揮香港的優勢，引領大灣區的各項環保標準，回應和帶動大灣區在國際層面的低碳經濟和可持續發展。 

回顧本港在環保上的表現，雖然在一些領域如垃圾收費等獲得進展，但應對用地和保育的矛盾、空氣品質與跨境污染的挑戰，到氣候變化和發展綠色金融方面，港府在政策制定和跨部門合作上，還是欠缺強而有力的協調和執行能力。對此，地球之友希望對新一屆政府作建言，也是一種期許。

先來看老問題，雖然本港在改善空氣污染方面是有進步的，但是路邊二氧化氮平均濃度仍然超過世衞標準幾倍，這是不能接受的。另外，跨境污染造成的臭氧目前還有微升的迹象。我們認為，在與市民生活息息相關的空氣污染問題上，新政府應該制定強而有力的指標，和更進取的政策，並在與廣東政府的協作上發揮更大的作用。對大灣區的空氣指標做好監測與管控，香港肯定會是最先受益的一方。
增新能源比例 應對氣候變化

再來看新的挑戰，如何制定能源及各項應對氣候變化的政策。目前的能源規劃是兩家電力公司在二○二七年左右，海上風電發電容量達到四百兆瓦，但這僅相當於本港總發電容量的百分之三。我們促請政府利用本港三面環海地理優勢加快建設離岸風力發電場，也可以考慮引入境外和內地投資者，共同開發經營。此外，根據政府統計處能源統計數據顯示，過去十年從內地進口的電力整體呈上升趨勢，二○○九年至二○一九年間錄得一成三的增長。我們是否可以考慮在向內地購買電力時，全數購買可再生能源而不是只輸入化石燃料或核電？在國家新的雙碳目標下，香港作為國際金融中心，應迅速改革自身落後的政策環境，把本港的可再生能源發電比例大幅提升。

另外，不得不說一下填海，尤其是要花費接近一萬億的明日大嶼專案。作為環海城市，我們應該盡全力阻止對海洋生態的破壞，填海除了耗費巨大成本，破壞海洋、陸地生物的棲息及繁殖地，明日大嶼的規模和選址也可能令維港水質進一步惡化。我們明白土地供應的逼切性，亦樂見新一屆政府在這方面有所作為，有所承擔，但政府應強勢地利用收回土地條例，優先發展本港逾一千四百多公頃棕地，平衡發展與保育。
綠色金融潛力不容忽視

在綠色金融方面，新一屆政府應該把握好這一重大機遇。綠色金融發展一日千里，一場圍繞低碳經濟的變革正在全球範圍展開。國際金融組織和監管機構近年不斷發表各種規範，和鼓勵綠色金融和碳排放審計相關的要求，包括國內的銀保監會都在印發銀行業保險業綠色金融指引。據人民銀行資料顯示，二○二二年一季度投向基礎設施綠色升級產業，清潔能源產業和節能環保產業的貸款餘額超過十五萬億，同比分別增長三成至五成。同時，投向具有直接和間接碳減排效益專案的貸款超過十二萬億，佔綠色貸款逾六成六。

新加坡在綠色金融的發展也非常快速，有勢頭成為亞洲區的龍頭。反觀香港，我們看不見一個強而有力的政府機構來統籌發展包括碳中和專題的金融產品，改善目前主要以發綠債為主的綠色金融產業結構。香港在金融服務的展業人才方面有着天然的優勢，但是在低碳經濟和綠色金融方面必須加大力度，制定良好的政策環境，加強推動創科，培養跨專業人才，以適應快速的市場發展和競爭環境，這方面很可能是最重要的增長機遇。

以上建言，供新一屆政府參考採納。
葉廣濤
香港地球之友副主席