《反制裁法》納附件三 林鄭：支持本地立法

(星島日報報道)全國人大常委會下周開會，料審議《反外國制裁法》納入《基本法》附件三。特首林鄭月娥昨日出席行政會議前表示，支持透過本地立法方式，在港實施《反外國制裁法》，認為是適合的做法，因為肯定會有外部勢力、外國政府或西方媒體會藉此炒作，本地立法過程有助防止有人藉機炒作，以及釐清《反外國制裁法》在香港實施的法律框架。她透露已向中央提交相關意見，但最終做法仍有待人大常委會決定。《環球時報》報道引述消息指，在美國拜登政府發出商業警告後，美駐港總領館召集了一些在港美國企業舉行會議，以在港營商風險加大為由鼓動他們撤離香港，報道形容相關做法是企圖用行政手段干預市場行為。

林鄭月娥表示，有關全國人大已通過的《反外國制裁法》在納入《基本法》附件三之前會諮詢特區政府和基本法委員會，特區政府已經提供了意見。她表示，支持應該透過本地立法程序來進行 ，因為「我也十分肯定會有外部勢力、外國政府或西方媒體會藉此炒作」，想藉此弱化香港金融中心的地位和遏制中國的發展。她認為本地立法程序可以防止有人藉機炒作，「因為如果沒有過程，他們就很容易炒作，會質疑香港沒有商討過就實施」，本地立法過程亦有助澄清和釐清《反外國制裁法》在香港實施的法律框架和法律程序，更加符合香港的法制要求，是比較適合和穩妥的做法。

林鄭月娥解釋，《香港國安法》由中央直接頒布實施，是為香港而制定的維護國家安全的法律，在草擬的過程中，已經充分考慮在香港實施時的法律程序和因素，而《反外國制裁法》則與《國歌法》的情況類似，是全國性法律，「我們要套用於香港就必須要考慮香港的實際情況、香港的法律框架和所需的程序。」因此她傾向透過本地立法方式在港實施，重申港府已向中央提交意見，但最終做法仍有待人大常委會決定。

行政會議成員、資深大律師湯家驊表示，香港有憲制責任去配合中央通過全國性法律《反外國制裁法》，但認為因《反外國制裁法》的條文是從「原則性的角度出發」，在香港實施時，需要因應香港的國際金融中心地位，「從長計議」條文如何配合到香港的特殊情況，需更詳盡的條文去處理，如處理國際金融機構在港活動，可透過在本地立法的過程中討論和諮詢。

《環球時報》報道引述消息指，在美國拜登政府發出商業警告後，美駐港總領館召集了一些在港的美國企業舉行會議，以在港營商風險加大為由鼓動他們撤離香港，報道形容相關做法是企圖用行政手段干預市場行為。《環球時報》報道指，多名美國在港企業負責人均明確反對拜登政府的這一作法，泛駿華國際物流公司首席執行官羅布·奇普曼在接受媒體採訪時表示，過去五十年來，在香港的經營環境一直是正面的，但「美國正在做的事情瘋狂且適得其反。這種做法讓商業氛圍變得負面，不符合美國在香港企業的利益。」