【來論】香港需要怎樣的特首？

近日特首選戰氣氛逐漸升溫，被視為參選熱門的現任特首林鄭月娥，以及前特首梁振英，都已積極於媒體曝光。特首於香港電台節目《選委界別分組面面觀》擔任主持；梁振英亦高調點評時政，包括提出房屋政策、批評港府「回港易」安排等，潛力人選還有葉劉淑儀、陳智思、陳德霖等，社會各界亦開始探討下屆特首應具備的條件。

回歸以來，香港歷任特首雖然管治風格各有不同，但都曾為香港提出具遠見的發展政策，例如董建華提出的中藥港、曾蔭權的文化創意等六大優勢產業、梁振英的港人港地、林鄭月娥的傑出創科學人計畫等，但在加強政府效率、政治人才方面卻未竟全功，最近新民黨主席葉劉淑儀就批評，香港的管治問題在於政府「太合規」，形成因循、反應不夠迅速果斷的團隊文化。

因此，港府一直未能解決香港日積月累的產業發展、土地房屋等深層次矛盾，最終引致前年反修例運動觸發的社會動盪，中央不得不出手，協助港府推出《國安法》及完善選舉制度。故下屆特首必須有能力解決香港的深層次矛盾，以及貫徹「一國兩制」原則，確保本港維護國家安全的能力。

下屆特首要建立具公信力、效率、能為香港作長遠規劃的管治團隊，本身經歷過「人才旋轉門」的政治人才，要完成任務會有較大優勢，一方面人脈較廣泛，有利與社會各界、不同持份者坦誠交流從而推動政策；若有政府管治或公職經驗，有利推動政府行政程序或架構的改革；具商界背景及觸覺，則有利推動經濟及產業發展。另一方面，過往公務員主導的管治班子，對國際事務及政治角力的經驗不足，面對中美博弈以及反修例運動引發的國際新形勢，故新特首更要具宏觀視野，了解內地、國際關係及發展趨勢，才能跳出政府既有思維，使用香港和內地優勢，特別是大灣區機遇。

特首不可能精通所有範疇，故需要具備良好溝通能力及靈活手腕，能與社會各界包括政黨、智庫、商界等都「有偈傾」，又能面對壓力團體、持份者的批評及阻力，敢於推動有助香港長遠發展的政策；亦要具個人魅力為政府管治班子招賢納士，使更多政治人才願意進入政府「熱廚房」救火，才能為政府加快「降溫」，使管治帶來良性循環。

朱兆麟 黃展瑋

香港政治及管治學院