【來論】完善選舉制度 多管齊下重回正軌

特區政府日前通過《二○二一年完善選舉制度（綜合修訂）條例草案》首讀及二讀，見證「愛國者治港」原則得以實施，相關法例正式投入使用，為接下來的區議會選舉、立法會選舉等連串選舉活動提供有力法律依據，預示日後一切選舉行為、入閘標準均有法可依，為接下來的每一場選戰打好堅實基礎。修訂的法例通過後，正式確定選委會由一千二百人增至一千五百人，優化和調整界別分組，選委會界別分組投票人成分改變，不同功能界別選民亦相應改變。調整後的法例可謂一環扣一環，由上至下、由團體至基層各層面理順規律，一舉多得，一針見血，為紛亂多時的香港政治生態開出一劑良藥，也是香港由亂轉治後，社會政治生態的又一飛躍，意義重大。

政府修訂後的有關條例草案，充分體現愛國者治港精神，堅守《基本法》原則，主要體現在各組成比例及成分上。新制度在選委會方面，引入全國性團體、基層社團和同鄉社團等代表；在立法會方面，九十個議席劃分為四十席選委會界別、三十席功能組別，另有二十席分區直選議員。可見選舉制度經完善後，涵蓋範圍更廣，更具廣泛代表性，顧及不同界別、不同階層需要，體現以民為本的原則，尤其在基層人士、愛國團體等方面，充分體現以上新增團體的重要性，肯定其多年在愛國愛港事務上的突出貢獻。

所謂「治亂世用重典」，反對派暴力濫炒鬧劇禍港多年，市民已極不耐煩。完善香港選舉制度相關決定是在最關鍵的時刻，開出的最有效藥方，多管齊下，從選委、候選人等成分比例上作出調整，進行一系列數據微調，結果是連帶出整個議會秩序修正的效果。完善相關法例的決定雖是一次針對操作，然而整體影響良好，一舉矯正香港自由制度下，在選舉上的負面影響，堵塞原有制度漏洞，驅趕以往立法會內的歪風邪氣，讓亂港分子再沒有任何借題發揮的機會，帶來的必將是更光明前景，一劑即藥到病除，完全從根本上修正反對派癱瘓立法會的「老大難」問題。

此外，特區政府通過設立正面及負面清單，分別明確符合或不符合「擁護《基本法》，效忠香港特區」的行為判定標準。在條例草案中為「擁護《基本法》，效忠香港特區」制定明確清晰的界定標準，是在普通法框架下，吸取成文法優點的有效嘗試，讓市民清楚理解法例要求，減少不必要的誤解和爭議。這意味着日後愛國者治港的界線和定義將更備受社會理解認同，完全杜絕亂港分子濫炒行徑，暴力等不得人心的極端行為將受到社會唾棄。相信各項要素經修正後，必將是社會重回正軌的良好開端。

香港社會是多元社會，有着和衷共濟的精神，事無大小均會平衡各界利益，以示公平。新增的界別、議會組成更能說明香港社會現狀，涵蓋了基層、專業人士、商界等社會各階層，團體覆蓋比例廣，有更高的忍受性，讓不同界別的人士持有平等發聲機會，更具代表性。這充分體現了香港社會結構多元，社會組成多元的特點，與香港現存的各界別成分相對應，符合香港社會實質。修改後的法案照顧不同階層需要，最有效達致和而不同的效果，充分體現同舟共濟、和諧共進的香港精神，實是最行之有效、最適合香港社會現狀的選舉制度模式。

特區政府通過相關條例充分體現《基本法》精神，日後愛國者治港的原則必將落到實處，在每一次大大小小的選舉中定必發揮積極影響，從選舉制度上完善香港法例，充分發揮積極影響，為社會各界永葆香港繁榮穩定，為「一國兩制」行穩致遠注入更堅定信心。相信歷經完善香港選舉制度的系列法例審議後，香港將迎來嶄新面貌，一改以往頹狀，重回正軌，在世界的東方發光發亮，為融入國家發展大局，投入粵港澳大灣建設作出積極貢獻，乃至超越以往的繁榮，讓東方之珠大放異采。

張學修（港區全國政協委員）