【來論】約章守則領改革 港台管治開新局

世局邅變，東西「平視」，公共傳播的視角和維度出現新演進，但港台未能因應一國兩制的新格局而自我調整提升，由此陷進編採失衡、政治博弈的漩渦。一百五十七頁的《檢討報告》，揭示港台在編輯管理制度方面存在的多項缺失。新任廣播處長李百全銜命整頓，在為港台運作重回《港台約章》和《製作人員守則》的正軌，確保港台貫徹履行其法定公共目的和使命，邁出不怕爭議、敢於承擔、堅決果斷的關鍵一步。

報道事實是傳媒的天職，客觀評論是傳媒的使命，不偏不倚的編採方針，則是傳媒的權威和公信力所在，公眾寄望傳媒代為監察公共權力、推動善政善治、維護社會公義，擔當大家的「眼」、「耳」和「口」；但作為香港唯一公共廣播機構的港台，卻只以BBC的百年模式為念，故步自封於港英時期的自由主義，無視回歸開新局的客觀現實，未能參照國家的公營廣播理念，重新定位和調整編採規劃。

反覆持續的風波動亂，既印證中央對東西治亂的辯證思考，凸顯「以西為尊」的公共廣播理念已經過時，需要「停一停、想一想、改一改」；而港台屢被捲進政治漩渦，多個新聞和時事節目、製作團隊曾「出事」，亦在說明現有模式已是錯漏百出，必須改弦更張。不肯面對紕繆，只會永遠失敗！就此，港台的公營廣播角色應如何自處？港台的管治改革應怎麼開展？

第一，在今天的「後真相時代」，受「失實」損害的不僅是新聞和傳媒的公信力，還包括公眾對事物的判斷力，以及對社交群組和對政府的互信，形成一種信息氾濫但「不敢信」的無奈。港台有責任將專業回歸專業，一切依據《約章》和《守則》，擺脫意識形態羈絆，拒絕政治操作，嚴格要求準確、持平、增加對一國兩制的認識、培養國民身分認同，提升新聞專業水平，確保新聞資訊的質量，恢復公眾的信心。

第二，對於公營廣播服務，因考量重點不同而各自有其規格模式，不存在高低對錯之分。在港英時期，雖有建議將港台BBC化，卻是只說不做；但在回歸後，「官台」的身分被污名化，並被形塑為與公營廣播相對立。中國既已「平視」世界，港台亦再沒有必要硬抄BBC，如何在一國兩制的大形勢下，如何在《約章》和《守則》的規範下，確切履行其公共目的和使命，提出一套符合一國兩制體制的公營廣播服務理論，將是港台整治改革的重要任務。

第三，新任處長連同港台管理層，因應《檢討報告言》進行大刀闊斧的改革，包括抽起有問題的節目、要求修改內容、撤換主持人、設立預審節目計畫書機制，以及考慮追究失職責任等。這並非為了干預編輯自主，也不是港台獨有，而是全球中外傳媒總編輯職權兼備的應有本份，只是過往太寬縱才形成習非成是的錯覺。當然，新處長敢於糾錯、勇於任事，亦指示出港台改革的方向和希望。

第四，港台應故好內部人事管理和財務控的工作，這些都是具體而影響深遠的規劃。

陳建強

香港專業人士協會會長