務實應對內外挑戰 中國求穩不求快

全國人大會議開幕，國務院總理李克強宣讀工作報告，今年報告的一大特色是「穩」字當頭，經濟增長目標亦不貪功，只定在百分之六以上，不求快只求穩，努力保持國家穩中前進，實現科技自立自強、擴大內需的戰略，並解決民生、環保等挑戰，為十四五規劃與全面建設社會主義現代化開啟良好的開始。香港要落實港區國安法、完善選舉制度，亦是沿着這大方向的重要舉措。中國做好自己，穩住大局，就是反擊美國遏制的最有效策略。

今年總理工作報告的熱門詞是「穩」，全篇報告中出現六十四次「穩」字。事實上去年工作報告亦一樣重視求穩，重點工作就有「六穩、六保」，然而今年報告的穩與去年的穩，在內涵上有分別。

總理去年五月宣讀工作報告時，中國的新冠疫情仍未穩定下來，對全國的打擊仍然無法估量，因此去年要的是在大危機中盡力保持經濟和社會穩定，今年國內疫情已基本受控，要做到的「穩」，是在新的形勢下，建立穩定向前步伐。

國際不穩定 慎定增長目標

中國有兩大階段發展目標，一是二○二○年建成全面小康社會，二是二○五○年建成社會主義現代化強國。中國去年完成建設全面小康社會任務，並消除了全國貧窮人口，二○二一年的總理報告有特殊意義，因是建立社會主義現代化強國的三十年長征的開動年，亦是第十四個五年規劃的首年，這一年重點是打好國家發展新階段的基礎，不在求快而在求穩。

報告列出的今年經濟增長目標，亦體現穩中求進的精神。去年工作報告中，未有為全年經濟增長定下目標，皆因在疫情危機下，難以確立目標，最終取得百分之二點三增長，是意外之喜，亦是中國有效控疫的回報。在昨天的工作報告中，總理列出今年中國經濟增長目標是百分之六以上，這是一個保守估計，外界一般都預期中國今年增長可達百分之八或以上，如國際貨幣基金組織就預測中國有百分之八點一增長。

中國預期今年增長百分之六以上，是低調務實的做法，其一是具有居安思危的思想，工作報告中就羅列國內外重重挑戰，包括疫情仍在全球蔓延、國際形勢中不穩定因素增多、在國內疫情防控仍有薄弱環節、經濟恢復基礎尚不牢固、居民消費仍受制約、投資增長後勁不足、中小微企業和個體工商戶困難較多、穩就業壓力較大、關鍵領域創新能力不強等，故對中國經濟增長只提出審慎樂觀目標。

其二，中國在發展新階段中追求的是穩步增長，而非高增長，目標定得稍低，可以減少官員冒進心態，集中精力加強改革創新，推動高質量發展。此外，今年就算有百分之八增長，都只是去年基數較低的反彈現象，毋須着意推高目標。對中國而言，重要的是，這些增長是高質量、可持續的增長，是穩定和穩健的增長。

改革港選制 防範外力掀亂

為達致穩定和穩健增長，總理報告的具體工作就是落實兩大經濟戰略：一是完善國家創新體系，激發人才創新活力，完善科技創新體制機制，實現科技自立自強；二是擴大內需，構建國內經濟大循環，並以此推動外來投資，促進國內國際雙循環發展。要達到穩中求進，工作報告還不忘社會發展需要，提出要解決生態環保、民生領域短板、政府形式主義與官僚主義等。

有關港澳的段落中，總理報告提出落實《港區國家安全法》，完善憲法、基本法的實施和機制，即是要改革香港選舉制度，這些都是在中國穩中求進的大思路下，防範和遏制外部勢力干預港澳事務，以保障港澳與國家的穩定發展。

從總理工作報告中可以窺見，無論美國如何打壓，中國的應對策略就在於做好自己，只有做好自己，才能抵禦外來挑戰，只要做好自己，就能追上美國，這個過程不求快只求穩。