【教育要聞】考評局後年度料蝕近億 開源節流減營運成本

(星島日報報道)本報早前獨家報道，考試及評核局連年虧損，教育局無意「泵水」作大筆撥款。長遠財政方案的初步構思昨首度曝光，推算二二年度再錄虧損達近億元，要求考評局控制成本，包括連續三年減省約六百萬元的人手開支、利用科技節省精簡運作流程等，政府則僅資助特教生應考文憑試，物色空置校舍設立考試及評核中心。方案雖開源節流僅約四千萬元，但政府有信心可解決「結構性虧損」。

教育局昨向立法會教育事務委員會提交文件，交代考評局財政結構及長遠財政方案。當局指受到文憑試考生人數下跌，料明年考試人數跌穿五萬人，但每年逾三億元支出無法減少，文憑試營運虧損料在二一/二二年度達到一億三千九百萬元。當為期四年，共三億六千萬元的政府非經常撥款終止後，推算考評局在二二/二三年度的整體虧損，將破記錄達九千八百萬元。

當局與考評局代表組成的專責小組，建議「以審慎而積極的方式」處理長遠財政情況。政府提供的額外支援，僅限於每年斥資近二千四百萬元，資助現時由考評局承擔的特教生考試安排，同時物色空置校舍發展為考試及評核中心，料每年為考評局節省近一千萬元，現時租用灣仔及新蒲崗商廈的租金，中心將可作舉辦國際及專業考試、租予教育機構舉辦研討會及課程，每年額外收入約一百萬元。

同時，考評局須承諾連續三個財政年度，縮減八至十個常規及項目人員，預計可節省約六百萬元；考評局亦研究精簡文憑試的運作模式，以精簡成本（詳見另稿），同時正研發「綜合企業服務系統」，處理編制財政預算、採購、財務會計、人力資源管理等，以取代現時多個互不相通的系統，料二二年全面投入運作。

雖然初步方案每年開源節流約四千萬元，即不足二二年度推算虧損的一半，但當局相信措施全部落實後，「考評局的結構性虧損應可大致解決」，又不排除有需要時提供特別撥款，包括滿足考評局維持一般行政、發展或提升資訊科技等需要。

曾任考評局委員會委員、退休中學校長吳友強認為，文憑試考生人數下跌，影響考評局收入是不爭的事實，「刻下最重要是先開源節流，以免讓外界有『大使』的負面觀感」，同時維持考評公平性與專業性。對於有意見認為，隨着政府代繳文憑試考試費，有空間加費追回成本，吳友強坦言，政府取態是保留隨時暫停代繳的彈性，大幅加費仍有阻力。