【來論】迎接十四五出台 理順經濟雙循環

踏入二〇二一年，國家即將迎來第十四個五年規劃。一般預期，在新的規劃下，國家必將提出新的發展理念及格局。事實上，國家在過去一段時間，已經為理順內部經濟環節，以及進一步開放市場，在做準備工作。

今年是國家「十三五」的收官年，在當前錯綜複雜的國際形勢下，加上新冠肺炎的影響，外界預期，中國的經濟發展，肯定會受到相當衝擊，甚至有人認為，國家的穩定大局，將會一去不復返。

我們從一些數據，來看看目前國家的經貿狀況。中國海關總署十二月初公布的外貿數據顯示，中國十一月出口額同比增長百分之二十一點一（以美元計），遠超市場預期的百分之九點五，當中，中國對美國出口近五百二十億美元商品，同比大增四成六。

事實上，當大多數國家深陷疫情泥潭中，遲遲無法全面重啟經濟時，中國大部分製造業在四至五月間已經恢復生產。可以說，中國成功阻止疫情在國內擴散帶來了豐厚回報。在疫情爆發前，美國政府通過貿易戰逼迫企業撤離中國；疫情爆發後，美國又因防疫物資嚴重短缺而依賴中國，轉而提出關鍵產業鏈「去中國化」。不過，作為最早控制疫情的國家，中國「世界工廠」的地位不但沒有動搖，反而有所強化。這是出乎西方國家預期之內的結果。

說回當前國家的狀況，中央經濟工作會議剛結束，會議部署了新一年的經濟發展方向。事實上，我們從中央早一段時間的會議及提出的政策，已經略見一二。十二月初媒體關於中央政治局會議的報道中，已經提出在重申「供給側結構性改革」的同時，亦關注「注重需求側改革，形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡」，在經濟工作會議中如何體現值得關注，當中更罕見地提出要「強化反壟斷和防止資本無序擴張」。

就在十一月初，內地監管部門起草了《關於平台經濟領域的反壟斷指南（徵求意見稿）》，「反壟斷」又再成為內地經濟政策一個關鍵詞。其實「反壟斷」相關的問題在內地已不少見。內地小商戶與民眾一直對巨型平台經濟企業壟斷市場多有抱怨，這次行動一方面是維護小市民的利益，另一方面也是防止壟斷阻礙市場競爭，理順內部環節，提高市場效率。

由此可見，這次中央政府對整頓平台經濟壟斷問題有相當大的決心，這亦是為構建國內大循環為主體，國內國際雙迴圈相互促進的新發展格局，做好準備工作。

陳仲尼

全國政協委員

香港浙江省同鄉會聯合會會長