【來論】特事特辦 及早拿出疫苗接種時間表

香港第四波新冠肺炎疫情愈趨嚴峻，疫情反反覆覆，始終未能「清零」，不少市民都將抗疫希望寄託予疫苗，期望盡快接種控制疫情。特區政府有關官員日前表示，已預留資金訂購相當於香港人口兩倍數量的疫苗，但預計最快明年中後期才可較大規模接種。抗疫如救火，不能以一般的辦事速度應對十萬火急的抗疫工作，在需要時候就應該特事特辦，簡化行政流程，加快法律配套，爭取在明年第一季全面接種。當前市民對抗疫形勢感到憂慮，特區政府更應及早拿出全面「疫苗接種時間表」，讓市民看到抗疫曙光。

多個國家及地區近期都積極採購及安排國民接種疫苗：俄羅斯和英國已先後開始大規模接種，美國的接種計畫即將進行，法國和德國更計畫繞過歐盟的監管機制，提早讓國民接種。澳門亦表示採購的一百四十萬劑疫苗明年上半年抵達當地，應急疫苗更可於本月抵澳門。特首林鄭月娥直至周五才公布本港新冠肺炎疫苗採購安排，首批一百萬劑疫苗明年一月來港，即最快要到明年初才能展開接種，其餘要到明年首季及下半年才到港。

各國高度重視疫苗接種，不但是疫苗有助遏止疫情散播，而且更對重啟經濟、確保商貿正常活動有重要的支持。經濟合作與發展組織（OECD）日前表示，疫苗最新進展為全球經濟帶來一線希望，預計全球經濟將在明年從今年的歷史性衰退強勁反彈，中國經濟規模到明年底將比一九年底大一成。這正說明在當前疫情的陰霾下，疫苗讓各國看到了戰勝疫情的曙光。這樣特區政府更應積極搶購疫苗，制訂大規模接種計畫，確保香港能夠早日「復常」。

特區政府目前主要通過兩個途徑採購疫苗：一是世衞的分配機制，但僅可滿足三成五市民的需要，而世衞僅承諾疫苗在明年十二月前分批到齊；二是向藥廠直接訂購，不過就要面對「疫苗保護主義」，研發疫苗的西方國家將會大手預購疫苗，確保國民優先接種。這為特區政府的採購工作帶來不確定性。

不過，香港採購疫苗方面也有優勢，就是有國家的大力支持。特首在新一份《施政報告》提到，中央政府同意在有需要時，預留一定數量的內地研發或生產的疫苗供香港市民使用。內地疫苗研發已取得重大突破，數量多，質量佳，現有十四款疫苗進入臨牀試驗，五款處於第三期，這些疫苗已供近百萬人緊急使用，並無收到嚴重不良反應報告。內地疫苗並已運抵巴西、印尼、土耳其等多個國家，準備在當地大規模接種，這些疫苗正是香港當前最需要的。

經歷將近一年的抗疫，香港市民「抗疫疲勞」愈見明顯，市民渴望特區政府盡快交代更多採購疫苗的進展。面對當前的嚴峻局面，特區政府更要特事特辦，用好國家的支持，明確以國家的疫苗為主，外國購買的疫苗為副，並且就購買數量、接種時間，盡快制訂接種疫苗的時間表，並做好各項運送、儲存、安排接種場地等工作。

同時，內地疫苗即使獲得國家藥監局批准使用，也不能在香港直接使用。根據《藥劑業及毒藥條例》，疫苗必須符合藥劑業及毒藥管理局訂明的安全、療效和素質的標準，並獲管理局批准註冊，方可在香港銷售或分發。特區政府應盡快開展緊急立法工作，明確如經國家藥監部門批准使用的疫苗，也可以在香港合法使用，以確保市民可第一時間接種疫苗。

姚志勝

全國政協委員、中國和平統一促進會香港總會會長