【城市Snap Shot】海濱是個公眾參與實驗場

筆者擔任海濱事務委員會主席兩年多，其間不時親臨不同段落的海濱長廊視察，發現市民各適其適地享用海濱。隨着近年一段段的海濱陸續連接起來，在海濱跑步的人多了，當然也不乏愛好釣魚的常客。從日到夜，不同路段都有不同的活動。個別管理較寬鬆的段落更可見遊人在海濱放狗、孩童踏單車和踩滑板。一到節日，海濱又成為一家大小或良朋好友共度時光的聚腳點。近年，維港海濱更變成市民「打卡」的好地方。

在推動海濱發展的過程當中，筆者有一些新的體會，簡單而言可以用三個「E」來形容，分別是Experiment（創新實驗）、Engagement（公眾參與）和Empowerment （發揮潛能）。

先說Experiment（創新實驗）。我們過去討論海濱發展時，不同持份者都只是對着圖紙討論，可謂名副其實的「紙上談兵」。沒有實質的體驗，大家對海濱的想像各異，不同意見亦往往要花很多時間才能達致共識。既然維港海濱已逐步釋出發展，我們以「先駁通，後優化」的策略，通過簡單的工程把海濱空間先開放，測試不同的設計和元素，讓市民親臨體驗，而我們更可實地聽取市民的第一身意見，看看那些設施可以保留，那些可以改善，甚或移除市民不喜歡的設施。

西營盤的「捐山窿公園」，正是採用了這個方法。現在的渠筒受歡迎，故此在長遠發展設計上會盡量保留。我們亦會增設跨代共融的遊樂設施、嬉水空間和有蓋的觀景台。另外，在維港引進共融單車徑，亦曾在觀塘海濱做了為期半年的測試，藉以平衡不同的意見，釋除一些現時海濱用家的疑慮。此外，在海旁搭建臨時活動平台、放置不同形式「期間限定」的藝術裝置、設計不一樣的海濱家具等，都是我們近年積極推動的新嘗試。

既然是實驗性質，就不一定每次都成功。倘若有好的成效自然值得欣喜和鼓勵；但如有改進之處，我們也希望大家多包容，提供正面建議，這樣才可激發社會多參與、多嘗試、多創新。

再說Engagement （公眾參與）。公眾參與一直是我們十多年來推動海濱發展的信念。過去多個海濱規劃研究（例如灣仔北至北角、啟德發展區、中環新海濱、尖沙嘴至紅磡，及東廊下的行人板道等）已廣泛應用，未來亦會繼續付諸實行。

最近的「海濱公共傢俬設計比賽」和「維多利亞港字型藝術裝置設計比賽」，我們把公眾參與從討論層面推進至落實層面。將公眾設計的優質互動作品呈現大家眼前，用創意啟發更多創意。（兩項比賽的評審工作經已完成，月內會向公眾公布結果，隨後便會把優勝作品落實。）

最後是Empowerment（發揮潛能）。近期的經驗讓我們發現，海濱發展不是單向的。要活化海濱，不應也不必只由政府負責。社會不同人士其實有很大的專業知識和創意，親身參與海濱建設，創造活潑海濱。近年，我們聯繫了不少本地的文創業者，為維港兩岸舉辦活動或設置藝術裝置。此舉不但提升了海濱的吸引力，更增加了他們對海濱的歸屬感，把海濱推介給家人和朋友。例如有藝術家在參與義務工作時，主動帶弱勢社群到海濱參觀介紹，又或在餘暇時游走海濱，打卡向朋友分享，達到由市民向市民推廣海濱的效果。

我們亦發現，當海濱長廊開通，當海濱暢達度改善，當海濱變得活潑有趣，便會帶來受眾群（Clientele），從而產生機遇，吸引更多人主動投入海濱建設。北角海濱落成後，成為市民的聚腳點。由於海濱人流增加，在北角碼頭停靠，有水上餐廳牌照的海上遊公司，近期便主動把握機遇，推出船上午膳。另外，香港郵政最近亦推出以「維港今昔」為主題的特別郵票，令這「港人之港、活力之港」獲得宣傳的效果。

現時維港兩岸的海濱已貫通了二十三公里。我們的目標，是在二○二八年延長至三十四公里。未來的海濱發展，也可以上述三個「E」作為大方向。

吳永順（海濱事務委員會主席）

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