【來論】《國安法》有效落實的關鍵
2020-06-21 00:00《港區國安法》草擬開始後，中央及港府都鼓勵香港各界積極表達意見。各界人士特別是政界、法律界，也應盡量就執行及立法層面，提供實質建議，協助《國安法》有效落實。
近日美國的連串的反種族歧視示威，有部分演變成搶掠、破壞店鋪及公共設施的暴動，需要美國警方多次出動鎮壓。美國總統批評「反法西斯主義」的ANTIFA為背後策劃的恐怖組織，更一度考慮引用美版的國安法《叛亂法》，出動軍隊平亂。可見即使是如何自由、民主的國家，也不可能容忍破壞社會安寧的暴行。只要有人犯法，就需要有人執法，而《國安法》就是維持社會安寧的最強後盾。
香港警方於修例衝突期間，即使有部分執法不當情況，但大部分警員都有相當高的專業水準，甚至較美國警方處理示威時更溫和，才能夠在經歷長達半年的修例衝突執法，都未有造成任何人命損失。香港警方對於和平、合理表達訴求的示威，都是盡量容許及克制；例如近日支聯會違反限聚令堅持於維持舉行六四晚會，在場警方有見活動保持和平，也只在附近戒備但無阻撓。
本港司法系統亦具高度專業性，例如早前有審理持刀斬傷反修例人士案件的區院法官，於判辭不恰當表達政見，譴責反修例示威，已馬上被暫停審理任何涉及類似政治背景案件。故只要人大常委會訂明法例後，由香港的警方執法及法院審理，市民應對本港的執法及司法能力投予信心一票。
《港區國安法》的有效立法和執行關乎本港未來的繁榮穩定，中央已清楚表明，《國安法》的原則，是懲治極少數從事危害國家安全行為和活動的人，不會影響大多數香港市民依法享有的權利和自由。各界包括熟悉普通法的香港法律專家、了解香港制度的學者，應積極提出建議，以在具體法律條文上展現這原則。
例如近日大律師公會致函全國人大常委會秘書長，希望可提供《港區國安法》的草擬文本作參閱，以就該法律的形式及內容，向全國人大常委會作建議，是盡責而積極的表現。香港政府亦應扮演橋梁角色，舉行更多意見收集的研討會、網上諮詢，為中央收集更多香港各界的建設性意見，供人大常委會及基本港委員會制訂法案時參閱。
朱兆麟 黃展瑋
香港政治及管治學院
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