隨美起舞「制裁」香港 蔡英文進退維谷

北京拍板制訂「港區國安法」，台灣的蔡英文總統先是揚言叫停《港澳關係條例》，被批「放棄香港」之後，又指令行政院陸委會推出針對香港的「人道援助行動專案」。政治講究的是實力，台灣「制裁」香港，傷的只能是自己，「人道援助」也只能是做個樣子，不可能給「勇武者」提供政治庇護。蔡英文盲目跟隨美國起舞，反而鬧得進退維谷。

「港區國安法」強調「依法防範、制止和懲治外國和境外勢力利用香港進行分裂、顛覆、滲透、破壞活動」，「境外勢力」指的正是台灣。在北京眼中，去年爆發的修例風暴背後有台灣的影子，「港獨」與「台獨」勾結。事實上，蔡英文正是利用這場風暴，在年初高票連任。

被指「棄香港」 各黨派齊罵

當全國兩會傳出將制訂「港區國安法」的消息之後，美國搶先揚言制裁，台灣連夜跟進。蔡英文在臉書批評北京打破「五十年不變」的承諾，港人治港、高度自治瀕臨破產，聲稱依據《香港澳門關係條例》第六十條，香港情勢一旦發生變化，可停止適用該條例一部或全部。該條例是香港回歸前夕，台灣方面指定蔡英文以學者身分領導起草的，在「港人治港」、高度自治前提下，確保台港維持既有關係，不受《兩岸關係條例》規範。

如果叫停條例，香港將被視為大陸地區的城市，適用《兩岸關係條例》，不僅港資視同陸資，港人到台灣旅遊、居留也會受影響。這是要懲罰大陸還是懲罰香港？消息傳出之後，台灣各大政黨不分藍綠，包括國民黨和時代力量，都站在道德制高點，指責蔡英文「拋棄香港」、「吃人血饅頭」，香港一些激進人士也感到失望。

從現實角度，台灣如果「制裁」香港，自身受到傷害更大。以旅遊而言，港澳每年赴台旅客，約一百六十至一百八十萬人次，是台灣最重要的旅遊客源；教育方面，陸生已經銳減，如果沒有港生，會有更多高校倒閉；許多台企以香港為踏板，拓展大陸及國際市場，亦將受到重創。

因此，蔡英文隨即「縮沙」，先是指令陸委會及「國安高層」放風，指她只是為了警告北京「懸崖勒馬」，無意「切割香港」，無意廢除《港澳條例》。之後，她宣布由陸委會負責規劃「香港人道援助行動專案」，對港人的居留、安置、照顧，進行完整規劃，預計本周公布。

庇護「黑小將」 內部爆分歧

那麼，台灣將如何「人道援助」呢？會制訂《難民法》，給那些因暴力行動而逃亡的港青政治庇護嗎？蔡英文已經明確表態不會。這不僅因為《難民法》適用的是外國人或者無國籍，如果將流亡港青納入，勢必激怒北京，與民進黨當局聲稱的「不介入香港事務」相違，而且台灣內部對接納這些「黑小將」，態度也有分歧。

參與暴力行動的港青良莠不齊，最近就爆出一名滯台念書的香港學生，被指控性侵一名在台香港女生，而且私藏氣槍及刀械。台灣警方和不少民眾，都擔心「引狼入室」，造成治安不靖。

目前港人只要投資六百萬元新台幣（約一百六十萬港元），通過審查後連續居住滿一年即可入籍台灣，相較於世界各國的移民規定頗為寬鬆，去年港人移民台灣據稱激增到五千八百多人。台灣本身經濟低迷，失業率高企，不少青年抱怨工作難找，樓價貴，也擔心港人湧入搶飯碗，炒貴樓價。

既不敢給激進港青提供政治庇護，放寬港人投資移民空間也不大，台灣所謂的「人道援助行動」，也只不過是在現行的做法上修修補補，最多就像英國政府聲稱延長BNO持有人在英逗留期限，做點門面工夫。制裁不敢，「救港」乏力，這正是蔡英文的尷尬，也是她緊抱美國大腿的結果。