日本《防衞白皮書》 視中國為最大威脅

（星島日報報道）日本內閣會議昨日通過二○一九年版《防衞白皮書》，闡述中國軍力擴張和北韓核武及導彈威脅。與往年不同，有關中國的篇章被排在北韓之前。輿論指這反映日本視中國取代北韓成為其最主要的威脅。

防衞相河野太郎昨日在內閣會議，呈上二○一九年版《防衞白皮書》。白皮書「海外各國軍事動向」章節一改多年來的做法，將中國部分排在北韓之前，僅置於美國之後。白皮書說，中國基於不符既有國際秩序的片面主張，試圖以軍力改變現狀，近年中國海空軍擴大在東海等海域的活動，成為日本安保的極大隱憂，中國持續在南海把據點軍事化，並藉由軍機飛航擴大活動範圍，企圖造成既成事實。除了關注中國海洋活動，白皮書指中國也正積極擴張太空軍事實力。白皮書列明日本必須優先增強太空防衞、網絡和電磁波等新領域的能力，鞏固日美同盟安保合作，加強威懾力量和應對能力。

對於北韓近期多次試射新型短程導彈，白皮書相信平壤或已掌握微型化核彈頭技術，擁有數百枚覆蓋日本全境的彈道導彈，並已展開實戰部署，對日本安全構成重大且逼切威脅。隨着南韓終止《軍事情報保護協定》，白皮書中安保合作的排序，南韓由第二變成第四，共同社指，排序是反映各國重要度，意味日本將南韓重要度降級。

白皮書也提到，海峽兩岸軍事平衡整體而言，朝着對北京有利的方向變化，軍事差距有逐年擴大的趨勢。白皮書說，北京的國防費用持續增加，但這二十年來台灣的國防支出幾乎持平，二○一八年北京公布的國防費用大約是台灣的十六倍，蔡英文總統已下令增加國防預算。白皮書將兩岸的軍力特徵明確列出，在陸軍方面，中國大陸擁有壓倒性多數的兵力，但要登陸台灣島的能力仍有限。不過，近年來大陸開始建造大型登陸艦，提升登陸入侵的能力。

在海空軍方面，中國在數量上不僅擁有壓倒性的多數，台灣原本較具優勢的質，近年大陸已急速強化海空軍力。在彈道導彈方面，台灣改良或新引進反潛機等加強彈道導彈防禦，但大陸擁有許多將台灣納入射程的短程彈道導彈，一般認為台灣缺乏有效的應對手段。