【教育點評】教局檢討直資規管 須張弛有度

直資學校近年走向貴族化備受爭議，教育局正就直資學校管治及內部監控、財務管理等方面進行檢討。記得審計署在一〇年批評直資學校行政管治及帳目混亂，全港直資學校幾乎無一幸免，教育局其後落實多項加強管理措施，這些措施落實至今是否應該適度放寬，無疑是今次檢討的重點。

教育局局長楊潤雄日前接受本報專訪，指當局將重新研究直資定位，尤其希望外界把焦點回歸至直資政策「初心」，即以直資學校不同課程特色，照顧學生學習需要，提供多樣性的課程選擇，「而不是把受歡迎學校『貴族化』，要有錢才讀得」。今次檢討重點將是直資學校的運作及規管，尤其近年直資學校透明度已有改善，當局自一二年落實的規管措施，或考慮以彈性或不同方式處理。

提到當年的加強監控措施，不少加入企業化管理，例如要求學校成立管治小組委員會檢視管理及財務程序，清楚劃分學校儲備，列為營運、學費減免或獎學金、長期服務金、捐獻及建設儲備「五大櫃桶」，同時亦設自評清單，讓學校自我完善校政管理。隨着措施逐一落實，大部分直資學校已完善會計與財務管理的機制，在每年學校發展報告亦羅列儲備情況，雖以整年收入及支出的百分比取代實際數字，但外界更易看到哪些學校「水浸」、哪些「乾塘」，透明度已有提升。

直資學校同時有公帑資助與學費收入，適度規管是需要，比如「五大櫃桶」規定學校不能「左袋補右袋」之餘，不同類別儲備能否用作投資的規範，應該維持嚴格執行。然而直資學校規模差異甚大，既有課程與收費接近國際學校及私立學校水平，亦有學費低廉，甚至幾乎僅靠直資津貼營運的學校，兩者規管能否稍有不同，不致徒添後者的營運成本，聽聞業界早有訴求。

同樣地，直資學校「貴族化」問題多年揮之不去，如何鼓勵直資學校取錄基層學生，讓學校保留相當於學費收入至少一成的獎助學金，能夠用得其所，讓直資學校在促進社會向上流動方面，扮演更積極的角色，無論當局與直資學校均應該更積極，否則「貴族化」憂慮未除，津貼學校申請轉制直資，亦恐面對社會阻力，無助於直資學校的多樣性。直資學校定位與規管確有優化空間，最終如何着墨，值得拭目以待。