聯國決議 促英國將群島交還毛里裘斯

（星島日報報道）英國與前殖民地、非洲東部印度洋島國毛里裘斯就戰略要地查戈斯群島（Chagos Islands）的主權爭議持續了數十年，聯合國大會周三以壓倒性多數通過決議，要求英國結束對查戈斯群島(包括目前設有美國空軍基地的迪戈加西亞島)的「殖民管治」，並在六個月內將這些島嶼交還毛里裘斯。這項決議雖然沒有法律約束力，但具有政治意義及反映了全球大多數國家的意願。但英國駐聯合國代表聲稱查戈斯群島是英屬領地，英國沒有計畫歸還。

有一百九十三名會員的聯合國大會周三開會，以一百一十六票對六票（五十六票棄權，十五國沒有投票），通過一項決議，認同海牙國際法院二月的裁決，將查戈斯群島歸還毛里裘斯。反對決議的六個國家是英國、美國、澳洲、匈牙利、以色列和馬爾代夫。聯合國大會的決議與海牙國際法院的裁決一樣，沒有法律約束力。不過，海牙國際法院是聯合國的最高法院，而聯合國大會的決議反映了全球多數國家的意願，這項裁決及決議極具政治分量。

英國與毛里裘斯去年就查戈斯群島的主權爭議鬧上國際法庭，海牙國際法院二月裁定英國應「盡快」放棄對此群島的掌控，歸還給毛里裘斯。該法院在法律意見書中表示，毛里裘斯仍是英國殖民地時就包括查戈斯群島，但英國在一九六五年將該群島自毛里裘斯分割出來，之後島民全遭驅逐。該法院法官尤素夫宣判時說：「英國持續管理查戈斯群島是非法行為。」並說：「英國有責任盡快結束對查戈斯群島的管理，以便毛里裘斯完成其領土的去殖民化。」

但英國反駁說，查戈斯群島一直不是殖民地，而是「英屬印度洋領地」。英國駐聯合國大使皮爾斯在聯合國大會說：「『英屬印度洋領地』由一八一四年起一直是英國領土，毛里裘斯從未對該群島擁有主權，我們不承認他們的聲請。」皮爾斯對聯合國大會的決議表示失望，她指英國對查戈斯群島仍擁有主權，說：「我們沒有計畫將查戈斯群島交給毛里裘斯。」她說，英國堅守一九六五年與毛里裘斯部長委員會達成的協議，將「英屬印度洋領地」脫離毛里裘斯，換取捕漁權及其他利益。

皮爾斯強調查戈斯群島中迪戈加西亞島（Diego Garcia）上的英美防衞設施，在目前危險及不穩定的世界局勢下，對區內及區外的盟友包括毛里裘斯的安全十分重要。她說：「該島對應付衝突、打擊恐怖主義、毒品、犯罪活動和走私十分重要。」美國當年由迪戈加西亞島派出戰機轟炸阿富汗和伊拉克；美國中情局（CIA）在九一一襲擊後以該基地作為審問設施。英國在二○一六年與美國簽訂新協議，讓美國使用該基地至二○三六年。

但毛里裘斯總理賈格納特在聯合國大會表示，一九六五年英國與毛里裘斯就查戈斯群島的協議，是在脅逼下達成的。英國在上世紀六十及七十年代驅逐查戈斯群島上約二千名居民，讓美國在迪戈加西亞島建造空軍基地。被驅逐的島民大部分在英國定居，他們在英國法院興訟，要求返回查戈斯群島。賈格納特說，強逼遷徙是人權史上非常黑暗的一頁，等同違反人權罪。賈格納特又表示毛里裘斯已承諾，準備與美國或英美達成長期協議，允許他們在查戈斯群島繼續營運防衞設施。