联国决议 促英国将群岛交还毛里裘斯

（星岛日报报道）英国与前殖民地、非洲东部印度洋岛国毛里裘斯就战略要地查戈斯群岛（Chagos Islands）的主权争议持续了数十年，联合国大会周三以压倒性多数通过决议，要求英国结束对查戈斯群岛(包括目前设有美国空军基地的迪戈加西亚岛)的「殖民管治」，并在六个月内将这些岛屿交还毛里裘斯。这项决议虽然没有法律约束力，但具有政治意义及反映了全球大多数国家的意愿。但英国驻联合国代表声称查戈斯群岛是英属领地，英国没有计画归还。

有一百九十三名会员的联合国大会周三开会，以一百一十六票对六票（五十六票弃权，十五国没有投票），通过一项决议，认同海牙国际法院二月的裁决，将查戈斯群岛归还毛里裘斯。反对决议的六个国家是英国、美国、澳洲、匈牙利、以色列和马尔代夫。联合国大会的决议与海牙国际法院的裁决一样，没有法律约束力。不过，海牙国际法院是联合国的最高法院，而联合国大会的决议反映了全球多数国家的意愿，这项裁决及决议极具政治分量。

英国与毛里裘斯去年就查戈斯群岛的主权争议闹上国际法庭，海牙国际法院二月裁定英国应「尽快」放弃对此群岛的掌控，归还给毛里裘斯。该法院在法律意见书中表示，毛里裘斯仍是英国殖民地时就包括查戈斯群岛，但英国在一九六五年将该群岛自毛里裘斯分割出来，之后岛民全遭驱逐。该法院法官尤素夫宣判时说：「英国持续管理查戈斯群岛是非法行为。」并说：「英国有责任尽快结束对查戈斯群岛的管理，以便毛里裘斯完成其领土的去殖民化。」

但英国反驳说，查戈斯群岛一直不是殖民地，而是「英属印度洋领地」。英国驻联合国大使皮尔斯在联合国大会说：「『英属印度洋领地』由一八一四年起一直是英国领土，毛里裘斯从未对该群岛拥有主权，我们不承认他们的声请。」皮尔斯对联合国大会的决议表示失望，她指英国对查戈斯群岛仍拥有主权，说：「我们没有计画将查戈斯群岛交给毛里裘斯。」她说，英国坚守一九六五年与毛里裘斯部长委员会达成的协议，将「英属印度洋领地」脱离毛里裘斯，换取捕渔权及其他利益。

皮尔斯强调查戈斯群岛中迪戈加西亚岛（Diego Garcia）上的英美防衞设施，在目前危险及不稳定的世界局势下，对区内及区外的盟友包括毛里裘斯的安全十分重要。她说：「该岛对应付冲突、打击恐怖主义、毒品、犯罪活动和走私十分重要。」美国当年由迪戈加西亚岛派出战机轰炸阿富汗和伊拉克；美国中情局（CIA）在九一一袭击后以该基地作为审问设施。英国在二○一六年与美国签订新协议，让美国使用该基地至二○三六年。

但毛里裘斯总理贾格纳特在联合国大会表示，一九六五年英国与毛里裘斯就查戈斯群岛的协议，是在胁逼下达成的。英国在上世纪六十及七十年代驱逐查戈斯群岛上约二千名居民，让美国在迪戈加西亚岛建造空军基地。被驱逐的岛民大部分在英国定居，他们在英国法院兴讼，要求返回查戈斯群岛。贾格纳特说，强逼迁徙是人权史上非常黑暗的一页，等同违反人权罪。贾格纳特又表示毛里裘斯已承诺，准备与美国或英美达成长期协议，允许他们在查戈斯群岛继续营运防衞设施。