控「串謀犯公眾妨擾」罪 不構成寒蟬效應

(星島日報報道)佔中三子戴耀廷、陳健民及朱耀明表明，若控方控告他們參與未經批准公眾集結罪，三人不會抗辯，質疑控方以「串謀公眾妨擾罪」起訴，嚴重損害言論自由，但法官陳仲衡並不認同三子所說，批評三子運用言論自由時侵犯他人權利的損害，須合乎比例，三子長期佔領主要道路，影響交通，甚至令奉召到場的消防救護車都要繞道而行，已經超符合理比例，構成公眾妨擾罪。

辯方曾提出三子在呼籲市民參與佔中運動時，並不知道市民會否跟隨指示「照做」，亦不能確定聆聽者會否叫自己的親友到場參與佔中運動，而煽惑他人犯公眾妨擾及煽惑他人煽惑公眾妨擾兩罪違反「不溯及既往」的法律原則，亦會引起「寒蟬效應」（Chilling Effect），即指市民害怕因為其出位言論或會遭到國家的刑罰，或是必須面對高額的賠償或輕易興訟，逐漸不敢發表言論，就像「噤若寒蟬」一詞所指，蟬在寒冷天氣中閉口不作聲一樣。「寒蟬效應」的發生被視為過度壓制言論或集會自由，久而久之會導致民眾對公共事務毫不關心的負面效應。

陳官在判詞中詳細引用終審法院以及海外多個案例，指出若以合理方式阻礙道路或公眾地方，不能稱為法律不容許，至於合理與否，須視乎阻礙程度，時間，地點及目的等因素，事實上，佔領運動後期是完全失控。陳官更直斥三人如彈指之間可以令政府推出符合其要求的普選方案，或者政府作出正面反應就能夠令數以萬計的示威者一夜之間散去，想法實在天真。

陳官強調，《基本法》第二十七條規定，香港居民享有言論、新聞、出版的自由，結社、集會、遊行、示威的自由，組織和參加工會、罷工的權利和自由。陳官不認為「串謀犯公眾妨擾」的控罪，會削弱或壓制公民抗命，更或壓制人權。陳官經過多方面考慮後認為辯方論證無效，控方提出的控罪不但沒有違憲，更不會引起對於言論及和平集會遊行自由的「寒蟬效應」。