民主黨法律戰線恐燃燒至2020總統大選

（星島日報報道）美國總統特朗普宣布國家進入緊急狀態，以繞過國會取得美墨邊界築牆的額外經費，此舉面臨反對者提出法律訴訟反制，法律戰可能延續到二○二○年總統大選。

民主黨國會議員早已誓言，若特朗普宣布緊急狀態就要發起法律訴訟，他們認為邊界築牆不僅浪費金錢且沒有必要。這場法律攻防戰可能燃燒到二○二○年特朗普連任之路。法律學者認為，爭論點將是南部邊界是否確實存在緊急狀態，以及總統動用納稅人金錢的權限問題。

根據美國憲法，動用稅金的支出與相關政策定奪，通常須經國會通過。但一九七六年的《國家緊急法》允許美國總統繞過國會，在國家面臨緊急狀態時變更預算。法律專家指出，這項法律沒有定義何謂「緊急狀態」，給予總統很寬鬆的裁量權。

根據國家緊急法，國會有權阻止總統的緊急狀態。民主黨佔多數的眾議院可通過推翻總統的決定，但參議院也必須表決。即使共和黨佔多數的參議院也通過要總統收回成命，特朗普依然有權否決兩院的表決結果，若要再推翻總統的否決，在兩院都須達三分之二以上的門檻，難度非常高。

美國法院曾限制總統的緊急權力，一九五二年聯邦最高法院就裁定，時任總統杜魯門不能發布緊急命令接管民營鋼鐵工廠，當時杜魯門想確保韓戰期間的鋼鐵生產不中斷。

但後來因規範緊急權力的法律出現變化，部分專家認為，很難預測如今的最高法院會如何看待特朗普宣布緊急狀態一事，尤其目前最高法院是由共和黨任命的法官佔多數。