林定国指人大有权释法 惟行使与否须维持高度敏感

2018-01-08 19:12

香港大律师公会主席林定国出席法律年度开启典礼,致辞时以「多事之秋」形容关心香港法治人士眼中的2017年,并再次强调人大常委会对「一地两检」安排的解释,是不令人信服,亦难以理解。他指出,明白全国人大常委会对《基本法》有最终解释权,但认为中央今次的解释,为「一国两制」及社会安定带来了「地震」。

林定国指出,全国人大常委会在解释「一地两检」安排不抵触《基本法》时,实质上是行使了其解释《基本法》条文的权力,而最终解释权是「一国两制」下,两个制度之间的连结,同时亦是两者紧张关系的来源。

林定国续说,如何行使这个权力会直接影响公众对中央是否有决心维持《基本法》完整的观成,一旦出现了负面观成,公众对香港法治的信任及信心必会削弱。这个紧张关系的产生,亦会同时带来怀疑、忧虑甚至恐惧。因此,中央决定行使其庞大权力与否时,必须维持高度敏感。

林定国引述梅思贤爵士的文章《在巨人影子下的法治:香港经验》,希望「巨人」能明白他踏出每一步都重如泰山,并可能引起「地震」或其他大家不愿见到的后果。不过,林定国又指,坚信香港的法治有足够的力量承受「地震」及其馀波,而这信念是来自香港有一个坚定及独立的司法机构。他强调,一个独立的司法机构,是法治不可或缺的元素及香港核心价值中的核心。

林定国又提及,香港司法独立于去年受到质疑,这是来自法庭就政治事件的判决,不过直至今日,亦没有人能够提出任何实质证据,去证明香港的司法独立在这些案件中受到侵蚀。他又以去年1月香港委任了两名海外普通法法官,成为终审法院的非常任法官为例,说明香港法院的司法独立及公正安然无恙。

他又强调,纠正并阻止散布对司法机构毫无根据的批评极为重要,认为有关言论会令公众混淆,甚至被误导相信司法系统出现问题。他认为,如果毫无根据的批评不断滋长,将逐渐侵蚀市民对司法系统的信任,法治的存在有赖市民的信任,若容许毫无根据的抨击继续累积,恐怕最终变成自我实现的预言。

另外,林定国强调,大律师公会不会是任何政治力量的「传声筒」或「后备球员」,故公会须力拒政治渗进司法程序,亦须保证不受政治左右。

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