林定國指人大有權釋法 惟行使與否須維持高度敏感

2018-01-08 19:12

香港大律師公會主席林定國出席法律年度開啟典禮,致辭時以「多事之秋」形容關心香港法治人士眼中的2017年,並再次強調人大常委會對「一地兩檢」安排的解釋,是不令人信服,亦難以理解。他指出,明白全國人大常委會對《基本法》有最終解釋權,但認為中央今次的解釋,為「一國兩制」及社會安定帶來了「地震」。

林定國指出,全國人大常委會在解釋「一地兩檢」安排不牴觸《基本法》時,實質上是行使了其解釋《基本法》條文的權力,而最終解釋權是「一國兩制」下,兩個制度之間的連結,同時亦是兩者緊張關係的來源。

林定國續說,如何行使這個權力會直接影響公眾對中央是否有決心維持《基本法》完整的觀成,一旦出現了負面觀成,公眾對香港法治的信任及信心必會削弱。這個緊張關係的產生,亦會同時帶來懷疑、憂慮甚至恐懼。因此,中央決定行使其龐大權力與否時,必須維持高度敏感。

林定國引述梅思賢爵士的文章《在巨人影子下的法治:香港經驗》,希望「巨人」能明白他踏出每一步都重如泰山,並可能引起「地震」或其他大家不願見到的後果。不過,林定國又指,堅信香港的法治有足夠的力量承受「地震」及其餘波,而這信念是來自香港有一個堅定及獨立的司法機構。他強調,一個獨立的司法機構,是法治不可或缺的元素及香港核心價值中的核心。

林定國又提及,香港司法獨立於去年受到質疑,這是來自法庭就政治事件的判決,不過直至今日,亦沒有人能夠提出任何實質證據,去證明香港的司法獨立在這些案件中受到侵蝕。他又以去年1月香港委任了兩名海外普通法法官,成為終審法院的非常任法官為例,說明香港法院的司法獨立及公正安然無恙。

他又強調,糾正並阻止散布對司法機構毫無根據的批評極為重要,認為有關言論會令公眾混淆,甚至被誤導相信司法系統出現問題。他認為,如果毫無根據的批評不斷滋長,將逐漸侵蝕市民對司法系統的信任,法治的存在有賴市民的信任,若容許毫無根據的抨擊繼續累積,恐怕最終變成自我實現的預言。

另外,林定國強調,大律師公會不會是任何政治力量的「傳聲筒」或「後備球員」,故公會須力拒政治滲進司法程序,亦須保證不受政治左右。

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