公私营合作缔造土地效益 开发需基建先行｜梁志坚
2024-07-10 14:12 
香港一直奉行自由市场、资本主义的经济原则，政府掌管土地供应、城市规划，在城市建设的过程中，要善用资源，提高效率，政府一直有借用私人市场的力量，而发展商就是扮演这个重要角色，将政府的规划蓝图一一建设起来。
香港地产建设商会在1965年成立，快将60周年。战后香港人口大幅增加，政府于60年代开始，开始建造社区和新市镇。发展商配合政府的政策发展和蓝图，在港九新界开辟了无数新社区，兴建了超过二百万间房屋，应对社会发展的需要。由60年代初开始直至今日，香港人所津津乐道的美孚新邨、太古城、沙田第一城、海滨花园、嘉湖山庄、海怡半岛、新都城、YOHO Town，都是由发展商所兴建，为数以十万计的家庭提供居所，从而亦协助无数家庭积累财富。随着香港经济发展和转型，发展商由早期（50至70年代）参与建造大量工厂和运输基建设施，推动香港成为纺织业、玩具业等的制造业中心。至80年代香港逐渐发展为世界金融中心，我们亦参与兴建大量商业中心、大型展览馆、酒店、旅游设施、码头等等。这些项目的建设促进了香港的城市发展和社会进步，提升了市民的生活品质，也为香港的经济发展做出了重要贡献。
官商优化合作善用土地资源
政府负责规划开辟土地资源，发展商负责收地买地起楼，官商合作各展所长，先能够有效率地将规划大纲图的概念一一实现。不但如此，政府更可透过委托发展商兴建配套设施和道路基建，从而加快兴建过程，令市民可以更快拥有完善的居所设施。以往的新市镇，包括沙田，屯门，荃湾，东涌等，都是以这个公私营合作的模式迅速发展起来，政府亦得以从卖地获取可观收入，支持各项施政支出。土地收入一直是政府收入的四大重要来源，过去二十年，土地收入占政府收入总额接近20%，再加上发展商所交的利得税与及来自物业交易的印花税，政府从房地产发展业获得的财政收入每年平均达35%，而过去十年，来自与地产有关的经济活动亦都占本地生产总值超过20%。
政府的土地房屋政策、香港的楼市的平稳发展，与香港整体的社会经济环境息息相关。目前国际经济前景不稳定、高息环境下，楼市亦不能独善其身。当楼市下调，市场前景不明朗，再加上高息环境令发展商的融资成本上升，发展商入标投地自然会加倍审慎，继而影响政府库房收入，这些经济因素，与土地政策、楼市前景环环相扣。
政府土地开发须配合交通基建
所以重点是政府须着力改善经济、民生、吸引外资和人才到香港，经济复苏，投资者对市场前景回复信心，楼市自然可以平稳发展，发展商投地的意欲亦会自然增加，政府库房收入亦可以改善。
目前，政府有多项土地发展计划，如北部都会区、启德发展计划等，要推动这些新发展区得到成果，很大程度上是建基于基建设施能否如期落实，例如交通配套、教育医疗等设施，所以政府在发展这些新地区时，必须基建先行，这不但便利市民生活，亦增强发展商投地的诱因。
所以发展商都非常支持政府最近公布两铁一路新项目，包括北环线东延线，新界东北线，以及北都公路（新界北新市镇段）。另外，我们亦欢迎政府重启启德单轨列车项目，有了交通等基建配套，对发展商投地、换地的吸引力自然更大。香港今日成为亚洲以至世界级的经济繁荣大都会，依靠几代香港人孜孜不倦在这个地方实现他们开创事业，建立家园的梦想，这个梦想需要土地承载。有地斯有财，土地之所以这样重要，是因为它的价值，是积累财富的工具。但是土地的价值亦是从人而来，它必须是吸引人心所向，人人趋之若鹜，愿意建家立业的地方。香港一直赖以成功的优势，是良好的政府，有效的施政，完善的制度，让香港人得以安居乐业，社会经济得以欣欣向荣。
梁志坚
会德丰地产（香港）有限公司主席香港地产建设商会执行委员会主席
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