【大棋盘】《施政报告》临急「煞车」 林郑趁机争取「加料」

特首林郑月娥原定在明天公布本年度《施政报告》，但临门一步却紧急「煞车」决定押后。与此同时，由国家主席习近平亲自出席的深圳经济特区建立四十周年庆祝大会，又会在明天举行，难免令人联想林郑是因为要出席深圳大会而押后《施政报告》。但林郑昨天否认此说，强调是因为周末始收到中央通知，可以上北京与各部委商讨她早前建议的惠港措施，才临时决定押后《施政报告》。

港英年代的《施政报告》，都是安排在立法会新会期第一天发表，即多数是十月第一个星期三。但这个惯例，在前特首董建华及梁振英时期，都曾被打破。两位前特首分别有三份及五份《施政报告》，都是改在一月发表，但两人均属预先表明会延后发表，未曾像林郑般临急临忙「煞车」。

令人联想与赴深有关

有官府中人直言，林郑今次押后《施政报告》，来得非常紧急。上周，官场中还在耳语，林郑为《施政报告》「闭关」，有时甚至不出席早祷会。直至刚过去的周六，仍未有异样，因此，对于林郑昨天的决定，有官府中人亦大为惊讶。不过，究竟此举是否「坏事」，官府中人亦认为不见得。

经历过反修例黑暴和新冠疫情，本港经济大受打击，港府今年的财赤更高达三千亿元。可是，在疫情未完全受控的情况下，港府难以推出措施重启经济，库房储备大减，林郑再也不能像前三份《施政报告》一样大洒金钱，所谓巧妇难为无米之炊，无论官府内外，都预计今年的《施政报告》将会甚为「无料到」。

另一边厢，内地经济快速恢复，月底举行的五中全会，将会讨论第十四个五年规划，当中必然包括大湾区发展，以至香港的角色。林郑获邀本月底上京，估计就是五中全会后，对于她提出的惠港措施的回应。林郑希望借此机会为《施政报告》「加料」，不难理解。官府中人说，林郑既然向中央提出了一系列惠港措施，中央最终若不同意的话，林郑明天若按计画在《施政报告》照读出来是没意思，「既然中央叫她上去倾，她当然是希望，甚至有把握中央会给她一些交代，可以整好个报告才见人」。

不过，若然如此，林郑应该是早一点宣布押后，现时临急临忙作决定，难免令人联想与深圳庆祝大会有关，觉得儿戏。而在疫情下，据闻今次获邀出席深圳大会的人并不多，除了政府高官，还包括多所本港大学的校长、校董会主席、全国政协常委兼中国侨联副主席余国春等约廿多人，都是与深圳及大湾区有密切关联人士，才成为座上客。

杜良谋
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