【大棋盘】公仆宣誓拟下月实施拒签或革职

政府计画为公务员引入宣誓或签署文件，要求拥护《基本法》及效忠特区等。有关谘询早于八月底完结，各工会团体原本要在八月底向公务员事务局提交建议并开会讨论宣誓事宜，惟局长聂德权临危受命，须统筹普及社区检测计画，会议延至昨日举行，会上主要由聂德权解答「四大四小」公仆团体的种种疑问。

据了解，聂德权透露，政府将于十月中发出通告，公布新入职公务员签署文件的安排，文件内容包括要求拥护《基本法》、效忠特别行政区、尽忠职守及向特区政府负责，若不愿签署将不获聘用。有与会者指，聂德权亦承诺在发出正式通告前会就有关安排再谘询工会意见。另外，日后获推荐晋升出任较高职级、首长级等重要角色公务员，以及职级较敏感的公务员，例如纪律部队、政务主任、新闻主任、律政人员等，都是首轮要宣誓的人员。

工会较关心如何处理多数现任公务员的宣誓问题。多个团体都表示，其会员认同公务员要守法及效忠特区政府，不过亦有人对宣誓有所忧虑。香港公务员总工会就做了一个意向调查，主席冯传宗指，五十八个盟会中，有九成完成问卷调查，当中六成多盟会赞同宣誓，但亦有接近四成盟会有保留，部分关注签署文件后，若违反誓言有甚么罚则。

公工联主席唐丽娥关注，做宣誓是政府单方面更改雇员合约，若果现职人员不愿签署文件有何后果？政府有何补偿方案？不过，聂德权就话正谘询律政司如何处理。她亦要求政府在落实前要清楚列明罚则及指引，「乜嘢做得，乜嘢唔做得。」高级公务员协会主席李方冲指，如果没有列明罚则，公务员可能会用不同藉口推搪不签文件，但他亦希望政府在处理违反宣誓的纪律案件时，有一个公平程序，亦最好讲明按现有惩处程序处理。

对于工会提出的问题，据闻，聂德权曾在会上强硬回应：「违反誓言等于违反《基本法》，等于违反《国安法》，主要罚则是会被革职，但容许公务员有申诉机会。」可见政府希望推动所有公务员宣誓或签署文件拥护《基本法》及效忠特区的决心。

华员会会长利葵燕就提到，聂德权在会上说，政府根据《基本法》第九十九条、《港区国安法》第六条指就任公职者当依法签署文件确认或者宣誓拥护《基本法》及效忠特区，以及《公务员守则》要求公务员宣誓。要令各公务员信服，她向当局献计，建议聂德权向公务员解释清楚做宣誓的法理依据，以及讲解当中的灰色地带，包括讲明若不配合可能会违法，并要求全体公务员不分高低履行，令大家明白宣誓是必要的。

杜良谋

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