巴士的点评｜说好了的「以规则为本」世界那里去了？

说好了的「以规则为本」世界那里去了？  

美国打压中国芯片产业无所不用其极，上月底，美国半导体企业接收到通知：美国商务部对中国芯片企业的设备出口禁令，从10纳米的制程扩大到14纳米制程，而且不仅针对中国本土企业，那些外国企业在中国的工厂，都受到限制。

一般而言，14纳米制程是区分尖端芯片的分水岭，芯片制程尺寸越小，代表工艺越先进。台湾的台积电9月将量产3纳米制程的芯片，这类先进的芯片，体积极细，可以用在手提电话等需要体积极细芯片的电子产品上。

美国这个新禁令推出之后，令到台湾和南韩的芯片企业都大起恐慌。以南韩为例，其芯片巨头如三星和SK海力士，在中国都设有芯片厂。美国商务部过去只限制中国企业购买生产10纳米或以下制程的芯片的设备，如今扩展到14纳米以下，受限设备不止生产高端芯片的极深紫外线（EUV）光刻机。而技术水平较低的深紫外线（DUV）光刻机美国也想限制出口去大陆。在中国设立的芯片工厂亦被列入限制之内，未来连购买DUV光刻机也可能出现困难。

台、韩企业在中国设芯片厂都是长期投资，美国突然搬龙门出禁令，就令到这些外资芯片厂也大失预算。

不过，《东亚日报》援引消息人士称，美国商务部已通知了韩国政府，这次的出口限制不会影响到韩国企业在中国的工厂，令三星和SK海力士松一口气。当然，台湾的台积电马上就有疑问，台积电是否也可以获得豁免呢？如果没有的话，为什么美国只宽待韩国企业呢？

外界对美国这种「大细超」的行径有种种猜测。第一是利益考量，因为韩国企业购买的芯片生产设备主要是美国设备，如果不放宽韩国企业，美国的设备供应商也会受到影响。

第二是美韩关系。台湾已是美国的紧密「马仔」，美国要台湾做什么也可以，所以也不需要向台湾让步。而韩国在很多问题上都和美国讲数，例如美国要计划组织美日韩台的芯片四方联盟，台、日早已表态加入，而韩国还是犹豫不决，美国不想太得罪韩国芯片企业。另外南韩亦正因美国通过《通胀削减法案》向美国投诉，指相关法案排斥中国电池，大大影响到使用中国电池的韩国车企。美国可能不想在多条战线和韩国反面，所以在芯片禁令上让步。

当然，至于美国政界在背后是否还有鲜为人知的利益考量，永远都难以说清了。

美国这种行为，让我回想几十年前读大学时，与老师所讲的美国制度南辕北辙。当年大学教授比较以美国为首的西方民主制度和以苏联为首的社会主义制度，得出的结论是美西方是「以规则为本」（rule-based），而社会主义国家是人治社会。以规则为本的社会，讲究法治，法律和政策清清楚楚，不会存在太多弹性。弹性越大，随意性越大，变成由领导人去决定，出现专制独裁、贪污腐化，也就变成人治的社会。

我当时作为年青学生，对「以规则为本」的社会深感认同，但如今看来，一切已经变成笑话。

1.     美国滥用国家安全为藉口，胡乱定出种种禁令去制裁中国的芯片行业，令人无所适从。2. 美国伸展长臂约束他国，要求荷兰艾司摩尔公司(ASML)不要卖制作14纳米的DUV光刻机给中国，造成的损失美国会赔偿吗？3. 美国天天搬龙门，日日改政策，随意性极高，全世界在美国胡搞下，无所适从。

美国现今的做法，既和我读书时代「以规则为本」的西方民主社会背道而驰，更渗透出来一种覇权的味道。美国见到中国在方方面都超过美国，不思进取，反而出尽各种茅招打压中国，来维持自己的霸权。美国的制度，还有什么道德高地呢？

卢永雄

 

原文刊于《巴士的报》