强制举报虐儿条例 三读通过

立法会昨激辩7小时，以79票赞成、1票弃权，三读通过《强制举报虐待儿童条例草案》，条例会在刊宪18个月后开始实施，届时社工、教师、医生等25类指明专业人员成为强制举报者，须举报严重虐儿个案，违例者最高可判监禁3个月及罚款5万元。劳工及福利局局长孙玉菡表示，将有逾10万名指明专业人士协助一起守护儿童，可为儿童编织更大保护网，「只要有监禁条文，（条例）就会有足够阻吓力」，强调会用好18个月准备期。对于有议员质疑刑罚过轻，孙指罚则水平已取得平衡。
孙玉菡在会后见记者时表示，对条例通过感高兴，有逾10万名指明专业人士协助守护儿童，相信可更好地保护儿童，承诺会利用好18个月准备时间，令所有指明专业人士了解如何落实条例的要求。

他又预计《强制举报者指南》将在明年下半年完成，由三个专业顾问团，包括社福、教育及医疗团队协力，当局会因应专业团队提供的资料，并运用科技手段，把指南做得最好。「其实专业人员只要在程式中逐条问题回答，程式会告诉他该情况是否属于法律下的严重虐儿个案，因而要作出举报，这会大大便利专业人员可容易些作出应否举报的决定。」
承诺会用好18个月准备期

在会上，孙玉菡强调政府「高度重视」保护儿童工作，虐儿对儿童有终生负面影响，《条例草案》目标为通过强制指明专业人员举报严重虐儿个案，编织有效保护网，并警告潜在施虐者。

当条例生效后，举报虐儿个案或上升，社署会增加儿童住宿照顾服务名额，2间新设的留宿幼儿中心会于条例生效前启用，每年共可提供额外96个服务名额，为384名儿童提供紧急住宿服务。当局并会在过渡期为强制举报者提供培训。
《强制举报者指南》明年完成

劳福局提出的《条例草案》修正案，列出构成「严重伤害」元素，引入两级制刑罚，指明专业人员如违反举报规定，循简易程序定罪，最高判罚款5万元，而循公诉程序定罪，最高判监禁3个月及罚款5万元。另增免责辩护条文，容许专业人员以合理辩解为由不举报。

实政圆桌立法会议员田北辰认为判罚过轻，提出修正案，要求将最高刑罚增至监禁1年。田指香港法庭判罚从来不从严，今次条例罚则和拒绝或忽略提交公屋申报表一样，质疑欠缺阻吓力。

香港新方向议员张欣宇亦不赞成政府修正案，质疑条例面对严重个案刑罚不相称，「保护野生动物我们很重视，对于保护儿童采取更加严厉措施，是否天经地义呢？」建测规园界议员谢伟铨关注刑罚是否有效，因只有经公诉程序检控个案才有机会判监。

对于田北辰的修正案，孙玉菡表明反对，强调政府提出罚则水平等同于「没举报贩毒，恐怖活动」的罚则水平，已取得平衡，能产生足够阻吓力，条例亦经公众谘询和法案委员会讨论。

法案委员会主席邓家彪认为政府方案为「最恰当方案」，田的方案属「无人得益方案」，「加辣」只会「好心做坏事，适得其反」，令所有人作「机械式举报」。

政府修正案最终在76人赞成，张欣宇、谢伟铨及法律界林新强3人弃权下通过，按规则田北辰未能提出修正案表决。至《条例草案》3读时，共79人赞成，剩田北辰投弃权票。