2元乘车优惠不变 惟检讨运作细节

2024-02-29 00:00

2元乘车优惠在人口老化下,为港府带来沉重负担。
2元乘车优惠在人口老化下,为港府带来沉重负担。

港府财赤超预期,本年度综合赤字高达1016亿元,大幅超越估算的544亿元;财政储备料跌剩7332亿元,创10年来低位。财政司司长陈茂波指,已制订「财政整合策略」,以「节流」为重点,冀将赤字逐步收窄,包括要求有关部门检视「2元乘车」优惠及「公共交通费用补贴计划」的运作模式,惟强调无意取消计划。政府消息人士指,无意改变现有「60岁或以上」的2元乘车门槛。另公务员编制将维持「零增长」、各部门未来3年亦要减1%经常开支等。
今年财赤惊人,陈茂波指主因与本港资产巿场偏软,令地价及印花税收入下跌相关,纵使疫后整体开支回落,综合赤字仍「比预期大」。他预计2024/25年度赤字仍有481亿元,财政储备亦会再下降至6851亿元,但通过财政整合计划,料2029年3月底财政储备可回升至8322亿元,即贴近2022/23年度水平。
储备料跌至7332亿  10年新低

陈茂波指,财政整合计划以节流为重点,并以务实态度增加部分收入,力求在「数年内」回复收支平衡。他说,2元乘车及交津均「开支较大且增长迅速」,前者开支由2019/20年度的13亿元,暴增两倍至本年度约40亿元;后者由17亿元倍增至约35亿元。他指,社会意见认为2元乘车令长者更愿意出门走动,故不会取消。只是考虑到本港人口高龄化,需要检讨运作,令计划可持续提供,强调与巿民北上消费现象无关。

政府消息指,无意改变2元乘车年龄门槛;至于受惠交通工具种类、使用次数、限制长车短搭等,消息指所有事项均是检视方向。对开支暴涨,消息指升幅主要来自车资升幅,加上交津计划推行之初仅补贴四分一车费,现在已提升至三分一有关。

中大刘佐德全球经济及金融研究所常务所长庄太量指,控制交通资助开支办法不少,一是与港铁及巴士公司商讨,参照去年补贴总额,作「一笔过补贴」;二是限制乘车次数;三是将定额的「2元」转为补贴车资百分比,减少长者「长车短搭」的浪费;四是增「落车拍卡」配套,如要求搭巴士上落车均拍卡,令政府掌握实际乘车开支。
暂无意要求公务员减薪

新一份《预算案》亦提出,除未来两个年度要削减1%经常开支,各政府部门在2026/27年度需再削减1%经常开支。消息指,预料自2026/27年起,每年最少悭117亿元。另公务员编制不得高于2021年3月底水平,各部门也要重订工作优次、内部调配、精简程序及提升效率,推展政府各项新政策及措施。翻查2021年及今年预算案《编制摘要》,2021年3月底公务员编制约19.7万个职位;而预计截至明年3月底,公务员编制约19.4万个职位,当中警务处、消防处及食物环境衞生署分别占约3.8万、1.16万及1.14万个职位,属编制最大的3个政府部门。

对会否要求公务员减薪或高级公务员「捐粮」,陈茂波指公务员薪酬有机制调整,包括6大因素,更要考虑公务员士气。加上公务员减薪或影响巿场薪酬情况,故应着力推动经济发展应对。

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