纾困措施 较去年「减甜」8成

2024-02-29 00:00

《财政预算案》出炉,今年派糖较近年大减。
《财政预算案》出炉,今年派糖较近年大减。

库房面临千亿财赤,今年《财政预算案》各项纾困措施「大缩水」,包括差饷只免除第一季,薪俸税等退税由去年6000元减至3000元,综援、生果金等出「半粮」,共5项措施所涉开支只花约115亿元,比去年大减80.1%,以往数年相关开支至少要数百亿。财政司司长陈茂波表示,纾缓措施较去年减半,希望市民理解政府已尽力,指库房近年出现财赤,且在经济复苏下部分市民收入改善,继续以往「派糖」措施并不合适。
《财政预算案》提出宽减2024/25年度首季的住宅物业及非住宅物业差饷,以每户1000元为上限,估计涉及308万个住宅物业,政府收入将减少26亿元;估计涉及43万个非住宅物业,政府收入将减少3.7亿元。去年免除两季的差饷、上限每户每季1000元,今年免差饷的上限不变,但只免除一季。至于为何只宽减首季差饷;政府消息人士说政府考虑到政府财政状况及经济环境,认为第一季需要提振,加强支援市民和企业。
差饷只宽减第一季

另一项是宽减2023/24年度课税年度百分之百的薪俸税和个人入息课税,上限为3000元,今年幅度只及去年6000元的一半,全港206万名纳税人受惠,政府收入将减少51亿元;宽减利得税上限同样是3000元,全港16万间企业受惠,政府收入将减少4.3亿元;有关扣减会在2023/24课税年度的最终应缴税款反映。

政府过往曾推出不同类型的纾困措施,除传统的综援「双粮」、宽减薪俸税和个人入息课税、宽减差饷、代缴公屋租金等,近年亦加入代缴文凭试考试费、公共交通费用补贴计划特别措施等。自2020年起,政府每年全民派钱或派消费券,所涉开支数百亿「起表」,而今年一如所料没有再派消费券。

今年「派糖」措施大幅缩水,只花约115亿元,比去年大减80.1%。据过去5年的《财政预算案》,计算一次性纾困措施涉及的开支或所减少的收入,2023/24年度为577.78亿元,2022/23年度为1030.3亿元,2021/22年度为720.53亿元,2020/21年度为1118.04亿元,2019/20年度为388.74亿元。
强调帮市民不是靠支援

陈茂波强调帮助市民并不是靠支援措施,而是推动经济,令市民有更多钱可消费。退税上限减至3000元,被问到是否对中产支援不足,陈茂波重申政府有相当赤字,政府要节流,退税要「不好意思」减少。

陈茂波再解释,以往数年纾困措施的力度大很多,因为当时正值疫情时期,经济状况不佳,需要推出大量逆周期措施「顶住」,而未来数年经济将有增长,加上失业率低及通胀率稳定,市民较易找工作,经济环境与当年不同,因此逆周期措施力度与以往不同;同时,经历数年疫情的赤字,需兼顾公共财政的长远可承担能力,以及需要有足够资源推动经济,「将经济的『蛋糕』做大,大家搵工容易啲、好啲、收入高啲」,才能较好地惠及市民。

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