港加税如逆水行舟 损发展

2024-01-11 00:00

港大经管学院发表「香港经济政策绿皮书2024」,认为若内地政策能进一步放宽及改革,令消费意欲回升,香港有望于明年之后受惠。
港大经管学院发表「香港经济政策绿皮书2024」,认为若内地政策能进一步放宽及改革,令消费意欲回升,香港有望于明年之后受惠。

本港经济在疫后复苏阶段需要面对多重挑战。香港大学经管学院昨日发表「香港经济政策绿皮书2024」,为本港未来的经济发展献策。港大首席副校长王于渐表示,全球经济面临衰退压力,今年香港的增长不会太乐观,但若内地政策能进一步放宽及改革,令消费意欲回升,香港有望于明年之后受惠。对于有意见提出应增设新税种以增加收入来源,他直指现时很多地方下调税率,香港再加税将变成「逆水行舟」,不利香港发展。

「绿皮书」涉及8个议题,涵盖进一步增强本港国际金融及航空中心地位、联系汇率制度、贫富差距、人口老龄化对未来医疗生开支的影响、人才流入、知识产权等主题。王于渐表示,现时一般预测认为本年中减息,较乐观甚至在3至4月便减息,但他较不乐观,因全球经济走入不确定时期,加上美国货币负增长已持续20多个月,形成通缩压力,欧洲的情况也很恶劣,在此压力下,对香港的增长不会太乐观。
「辣招」阻流通 楼市难回春

虽然如此,王于渐认为「又毋须太过悲观」,因本港劳动市场非常紧张,失业率偏低,若国家政策能进一步放宽、改革,并令市场尤其消费意欲回升,香港有望于明年之后受惠于中国的稳定、开放、较明确的经济政策环境,可能会有所恢复。

对于有意见提出应增设陆路离境税、资本增值税等以增加收入来源,王于渐指,香港的人才及资金流通均属高度开放,若增加税种会影响总体营商环境,不利于吸引资金及人才,再加上现时很多地方下调税率,香港若再加税会变成「逆水行舟」,无法帮助保持经济竞争性,对香港的发展不利。

港大经管学院副院长(对外事务)邓希炜表示,《基本法》规定「量入为出」原则,由于税收是政府最大的收入,坊间及政府角度或觉得应要加税,但其实政府可考虑从制度上改革,令收入更多元化,除了收税之外,可考虑投资回报,新的基建项目亦可发债融资,而不是每次都用现金流的方式,不仅制造很多舆论压力,亦令政府对很多长远投资却步。

楼市前景方面,王于渐认为,即使楼市「减辣」,但仍有相当「辣招」,令香港私人房地产市场没有流通量,在此情况下,「如果市好就会升得好快,市差就会跌得好快」,坦言当大经济环境欠佳不好,楼市也不会轻易回春。

《绿皮书》指出,香港要增强国际金融中心地位,在法律、货币、金融和监管基础建设支持下,必须维持和加强与内地的现有优势,包括资本、资讯和人员的自由流动。此外,香港作为中介角色,亦需增加与其他地区联系,包括欧洲、北美、东亚,尤其是区域全面经济夥伴协定(RCEP)地区,并寻求新兴的潜在机会领域,例如中东、非洲和拉丁美洲。

《绿皮书》又提到,虽然中美摩擦会短暂削弱联系汇率制度对香港的好处,但影响非常短暂。除了现有的联汇和浮动汇率以外,香港亦可采取其他形式的固定汇率制度。

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