来论｜重建羁管环境 有利未来发展

近两个月来，就着荔枝角收押所的重建计划，在传媒上，都可以看到个别人士踊跃发表自己的观点。笔者按本溯源，对事实真相作出了解后，是全面肯定保安局的工作方向，支持荔枝角收押所的重建计划。

一般市民未必对荔枝角收押所重建计划有深入的理解，有人甚至将重建收押所与酒店等其他设施相提并论，这是不恰当的。惩教院所的保安设施非常重要，建造收押所的围墙和闸门，其相对成本和保安要求也必须较高，这是不难明白的。

收押所内的收押对象，主要是等待法庭审讯尚未定罪人士，其次是收纳即将要出席法院聆讯和进行医疗覆诊的其他惩教院所在囚人士等等。荔枝角收押所原先是已婚职员宿舍改建，于1977年启用，到目前已经有46年历史，普遍设施已属陈旧，建筑物原先设计不是特建收纳在囚人士，也不适合发展的需要。加上近10多年来，男性收押人士持续增加，由2012年的平均约1200人上升至2022年平均约2300人，远超收押所现时1484个的收容额，即使惩教署早已积极从内部资源调配着手，由2016年开始将部分还柙在囚人士转移至其他惩教院所，荔枝角收押所的在囚人口亦达1600人，造成持续挤逼情况，极不理想。

由于时代进步，惩教署院所的管理，亦进入「智慧监狱」年代。有关的理念是藉着创新资讯科技，提升监狱管理效率。可惜现时荔枝角收押所设施有很大局限，未能推行「智慧监狱」的策略管理，若果不能突破局限，则不利院所的长远发展。

按照上述实况，市民会明白到，荔枝角收押所的重建工作，不但有其重要性，也有其必要性。无论对还柙在囚人士还是惩教署，重建都有确实益处。收押所内各层面的更生工作，都必须要有足够资源和空间去进行，从而减低在囚人士在出狱后重新犯法的倾向。

虽然实况如此，但是部分市民在尚未对整个重建计划有全盘了解，就作出评论。到目前为止，在传媒上可见到两个评论观点。

第一个观点是认为重建计划的开支昂贵。提出这个观点的人士，主要是未能对计划有全盘了解。市民须要明白，对比一般新建工程，今次的工程主要涉及拆卸现时附翼的5座建筑物，并于原址兴建3座新大楼，工程当中亦包括兴建大量附属设施，包括探访室、行政楼、收押室、活动室、厨房、洗衣房、诊所、病房、数据中心、遥距聆讯设施、保安围墙及围栏等设施，以配合全面的羁押管理。而且，于整个施工期间，荔枝角收押所的其馀部分须保持正常运作，而整个工程需要满足惩教署的保安要求，以及因为工地范围狭窄及有部分工地位于山坡上，从而增加了工程难度。剔除项目的独特因素和通胀因素，收押所建筑楼面面积的单位价格，和2011年的大榄女惩教所的相若，说不上是昂贵。

第二个观点，就是在政府财政赤字时代，政府提出的新计划，不如就以搁置方式处理。持有这个想法的人，他们的道理是说不通的。就以现时美国拜登政府为例，美国就以赤字财政去刺激经济，各项必要开支，还是持续放行。可见赤字只是反映政府财政政策的信念，不可以用作拖延必要政府开支的藉口。

参照以上说明，可见现时流通的评论是站立不住的。评论人士也曾对个别收押所设施提出质疑，也只是反映出他们对重建计划了解不足。他们质疑牙科护理室，却未知道护理室是原本已有设施，牙医也只会每月到收押所一至两次，其他惩教院所在囚人士，也可排期到收押所接受牙科诊治。

综观各项分析，可见重建荔枝角收押所，是一个必要的决定，也是一个便捷有效的方案。重建后的收押所，是一个稳妥、安全、人道、合适及健康的羁管环境，能够做好更生工作，使在囚人士能够以正面心态，积极重投社会。
萧楚基
BBS,MH, 太平绅士
社区参与助更生委员会名誉顾问