《施政报告》主题「拼经济 惠民生」

行政长官李家超本周三（25日）发表任内第二份《施政报告》，今年沿用绿色封面，主题为「拼经济谋发展 惠民生添幸福」。过去个多星期，不同政策范畴陆续有消息传出，包括最受关注的楼市辣招，新一份《施政报告》势将宣布适度减辣。另一重点是生育政策，政府将以组合拳方式鼓励生育，包括热传派两万元生育津贴、加强托儿支援配套等。

李家超昨在社交网站发布片段，指过去3个月，他和团队举办超过40场谘询会，并走访各区听取市民想法。他感谢社会各界的意见和建议，协助制订具体措施，「打造出这份属于每一位市民的《施政报告》。」影片可见，今年《施政报告》采用绿色为主调，跟去年一样。
沿用去年绿色为主调

《星岛》连日来前瞻《施政报告》政策措施，结合不同媒体消息，今次《施政报告》重点在楼市减辣、激活港股、鼓励生育、跨境安老等几大范畴。其中，已实施逾10年的楼市辣招，据悉李家超将宣布适度减辣，幅度未必如外界要求之大，料不会全面撤辣；政界预料，针对非本地买家的买家印花税（BSD）将会放宽，有助外来合资格人才在港置业，港人买第二个物业亦有望减免印花税。

股市方面，港股近两年表现疲弱，政府于8月成立「促进股票市场流动性专责小组」，由证监会前主席唐家成担任主席，全面检视影响股票市场流动性的因素，已向特首提交改善建议。《施政报告》将交代专责小组建议，其中降低股票印花税很大机会落实，料亦会交代打风开市安排。

另一焦点是鼓励生育。本港生育率位列全球包尾，加上劳动人口流失，提振生育率是逼切议题。《星岛》获悉，《施政报告》将提出一系列鼓励生育措施，其中包括研究向每名新生婴派发2万元津贴、提高子女免税额等。香港养育小孩成本高，单纯派钱显然不够，据了解政府亦着力加强支援配套，包括强化幼儿照顾服务、学前儿童托管服务、增加在职家庭相关的津贴金额，以及「社区保母」的服务奖励金。至于资助女性「雪卵」、修例延长雪藏期限等，今次《施政报告》未有采纳。

人口老化下，安老亦是重点议题。据了解，本年《施政报告》会提出扩大长者医疗券应用范围，至大湾区内地城市的三甲医院，除基层医疗外，牙科服务也包括在内。此外，基于老年人口整体健康水平及教育程度有改善，政府拟成立小组推动银发经济，利用好中老年人口消费能力。

医疗政策亦有新猷，据悉政府计划修改新药注册制度，现时在香港注册新药需取得最少2个列表监管机构的「药剂制品证明书」（CPP），港府将落实只需取得1个CPP便可在港注册，此举可加快国内新药引入本港。

教育方面，《星岛》获悉，《施政报告》将提出多项措施将本港建设成「国际高等教育枢纽」，其中八大非本地生限额，将由资助学额20%增至40%，并鼓励大学从东南亚、「一带一路」地区收生，避免非本地生学额只由内地生垄断。以目前每年级约1.5万个大学学士资助学额计算，提高限额后，非本地生由现时最多约3000人，倍增至约6000人。