我为人人｜ 区选之我见（上）：均衡参与 民生为本

特区政府日前公布「完善地区治理建议方案」（下称「方案）」，内容涵盖重塑区议会及强化地区治理架构，包括：优化区议会谘询及服务职能、由民政事务专员出任区议会主席、改革区议会组成、优化区议员产生办法、完善候选人提名机制、引入资格审查制度，并引入区议员履职监察制度，我和自由党对此表示全力支持。
增市民获得幸福感

我们全力支持的最坚实理由是相信经过完善后的区议会将会全面去政治化，并且更好地保障国家安全和确保爱国者治港，以及令到区议会回复至《基本法》第97条下规定的定位，即是区议会的角色和地位应该是「非政权性区域组织」，藉以真正做到以民生为重。因此，我们未来会一如既往支持特区政府依法施政，并将会积极参与经过完善后的区议会选举，以及招揽更多爱国爱港而且有志服务地区的人士，特别是青年加入自由党，使他们能够贡献自己所长服务地区，为特区政府建言献策，藉以增加市民的获得感及幸福感。

对于有意见认为今次「方案」的建议，等于是大幅削减直选议席及变相几乎全面恢复委任制，恕我不敢苟同，因为这是用以偏概全的角度去片面消化「方案」。首先，经过完善后的区议会议席分配将以委任、地区委员会界别、地方选区按比例，及另加27名当然议员这种多渠道方式产生区议员。我们认为这个比例将大大有助区议会吸纳多方面声音，例如区内的工商业、社福及学校等团体意见，实现均衡参与，并有助吸纳更多有志服务地区的爱国爱港专业人士服务地区。以我多年来从政经验看，过去亦有委任制度，它的优点是真正做到均衡参与，因为有很多有心人其实十分关心社会及愿意服务地区，惟他们因为对政治冷感而不想参选。

此外，「方案」亦充分体现了行政主导方针。其中，特区政府成立由政务司司长主持的「地区治理领导委员会」，及由政务司副司长主持的「地区治理专组」，可更有效地统筹及指挥各政策局及部门地区工作。至于由18区民政事务专员出任区议会主席，优点是将更好地完善特区政府的地区治理架构，因为日后区议会的建议，可以透过民政事务专员直接上达至政府最高层，让区议会真正能够协助政府掌握区情脉搏、服务全港各区市民。

最后，我还有几点要补充。我认为「方案」建议引入资格审查制度是理所当然的，因为任何渠道参选都需要透过机制确认。要同时引入履职监察制度同样有道理，原因是要令到当出现严重问题时会有合适处理。至于「方案」承诺区议员酬金和津贴与现时相若，可以令有志之士得到鼓舞，毋须担心日后处理地区事务时经费不足。
张宇人
立法会议员