来论|跨越不确定性 香港势在必行

一连两日的「国际金融领袖投资峰会」本月三日闭幕，是次金融峰会主题为「驾驭市场的不确定性」，要跨越不确定性，正是目前世界各地的心声。过去几年，环球政经局势充满不确定性，世纪疫情反覆肆虐、中美贸易摩擦、俄乌战事持续、地缘政治变化、息率趋升等各种因素，均为全球经济、营商环境带来一定冲击。面对如此形势，香港则具有多项鲜明的「确定性」，有足够的信心可跨越不确定性，带来更新更好的发展。
牵头招商引才破天荒

首先，香港坐享「一国两制」下独特的优势。国家改革开放是最大的舞台，中央高度重视香港长期繁荣稳定和市民根本福祉，直接将香港纳入国家发展规划，参与国家生产与分工，分享经济成果。不断制定出台大量惠港利港措施，竭尽全力支持香港发展：「十四五」规划为香港确立了新的发展定位，粤港澳大湾区建设正在向纵深推进，前海改革方案亦让香港迎来新的机遇，香港在融入国家发展大局中，得天独厚的营商环境更显优势。尤其在刚刚结束的二十大中，坚定贯彻「一国两制」被写进党章，习主席亦再次强调，「一国两制」须长期坚持，使香港未来发展前景更加明朗和广阔。回归这二十五年来，香港与内地建立了更紧密的关系，扮演面向国际和内地的超级联系人角色，这样的融合不仅给香港带来了终端市场，也给香港企业带来了真正需要的资源，去迎接未来的发展。

其次，香港拥有一个有为政府。财政司司长陈茂波早前在网志中指出，本港发展理念已非昔日的「积极不干预」、「大市场小政府」，而是结合「有为政府」和「高效市场」，在全球竞争最激烈、需要政府引导的范畴，政府将推动发展，至于需要依靠市场优势推动的范畴，政府将创造有利环境及条件予市场发挥力量。这一新发展理念，在二○二二年《施政报告》中便可看出。行政长官李家超将种种政策理念和措施化为具体的项目，附件列出一百一十个不同指标，不乏明确的时间节点和可量化的绩效指标，以便监督进度和成效，适时改进。此外，行政长官更亲自挂帅，领导北部都会区和融入国家发展大局的发展方向，强化公务员管理和赏罚制度，对于增强政府行动力有积极作用；这次也转变了以往不干预市场的传统，成立香港投资管理有限公司，由财政司司长牵头招商引才，是香港回归以来的破天荒之举。有为政府有利于团结全社会力量，集中全社会的资源，我们有信心，未来特区政府将积极承担起引领社会经济发展的责任和角色，引领社会破解难题，向前发展。

最后，香港社会恢复稳定和谐，迎来重生。一九年的社会运动带来的伤痛还历历在目，「港独」猖獗、暴力肆虐，本港社会长期陷入动荡，香港的经济安全、金融安全、财产安全、民生发展、营商环境都受到重大影响。事实说明，安定的社会环境事关香港发展、经济社会安全，尤其要继续巩固香港国际金融中心的地位，要有足够底气应对未来外围风险挑战，香港就必须坚定维护国家安全，确保社会稳定。自从中央实施《香港国安法》，出手拨乱反正，完善选举制度，落实「爱国者治港」，本港也实现由乱转治的新局面。如今立法会恢复本来应有的务实和理性，实现了行政立法之间的良性互动，进一步发挥了配合、推动、监督政府施政的功能，并想民所想，急民所急。未来，我们能够十分确定的是，香港将继续保持安定和谐的社会环境，无论是特区政府、社会各界还是全港市民，都能够专心致力于发展。

香江之畔，天高海阔。只要香港充分把握这些「确定性」带来的机遇和优势，就有足够的信心和底气应对和跨越「不确定性」，提升香港在未来世界中维持竞争与应变能力，迎接更加美好光明的未来。
张学修
港区全国政协委员